Роспатент. Ежегодный отчет о нормативно-правовом регулировании

2022 г.

Совершенствование нормативного правового регулирования

В ходе выполнения Плана мероприятий («дорожная карта») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Интеллектуальная собственность», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2020 № 2027-р, Роспатентом принято участие в разработке следующих проектов нормативных правовых актов.

Федерального закона от 19.12.2022 № 520- ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающего освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость операций по передаче исключительных прав и предоставлению прав использования программ для электронных вычислительных машин и базы данных, полученных в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального, двойного назначения, в том числе непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности проекта федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», который направлен на установление возможности передачи автору исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные государственными научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет средств бюджета, на безвозмездной основе проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2002 № 7» в части уточнения порядка взаимодействия участников инвентаризации, уточнения процедур и сроков ее проведения с учетом действующего законодательства.

Кроме того, во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2550 «Об утверждении Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» издан приказ Роспатента от 16.09.2022 № 142 «Об утверждении методики определения размеров лицензионных платежей при передаче государственными заказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности». Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18.10.2022 № 70598.

Подготовлены следующие проекты приказов Роспатента:

об утверждении форм и требований к заполнению документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения
об утверждении критериев отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения
об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения

В отношении проектов приказов «Об утверждении критериев отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения» и «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения» завершена их подготовка к изданию и направлению на государственную регистрацию в Минюст России.

В отношении проекта приказа «Об утверждении форм и требований к заполнению документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения» продолжается работа по подготовке к изданию и направлению на государственную регистрацию в Минюст России.

На «полях» Международного форума «Армия-2022» проведен «круглый стол» с участием генеральных конструкторов предприятий оборонно-промышленного комплекса по вопросу роли результатов интеллектуальной деятельности в производстве высокотехнологичной продукции.

В рамках указанного «круглого стола» Роспатентом предложено внести изменения в указы Президента Российской Федерации от 19.01.2015 № 18 «О генеральном конструкторе по созданию вооружения, военной и специальной техники» и от 20.07.2016 № 347 «О руководителе приоритетного технологического направления», касающиеся создания и использования результатов интеллектуальной деятельности на всех этапах разработки и производства объектов техники.

Данное предложение было поддержано представителями бизнеса (предприятий оборонно-промышленного комплекса) и нашло свое отражение в пункте 3 Решения Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2022. Предложения Роспатента по внесению дополнений в названные указы Президента Российской Федерации направлены в Минпромторг России.

Правовое и методологическое обеспечение предоставления государственных услуг

2022 год ознаменован существенными изменениями российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности, а также участием Российской Федерации в международных соглашениях.

Российская Федерация присоединяется к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях. В соответствии с указанным документом заявители могут получить правовую охрану географического указания или наименования места происхождения товара на территории нескольких стран-участниц на основании одной заявки. 31 декабря 2022 г. вступил в силу федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 450-ФЗ о ратификации указанного акта.

В 2022 году вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), которые касаются правовой охраны товарных знаков, географических указаний, наименований места происхождения товаров, промышленных образцов, изобретений, программ для ЭВМ.

В отношении правовой охраны товарных знаков в связи с развитием законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность граждан, Федеральным законом от 28 июня 2022 г. № 193-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 193-ФЗ) внесены изменения в части закрепления возможности регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе «самозанятых граждан» (в дополнение к имеющейся возможности регистрации товарных знаков на имя юридических лиц и взамен регистрации на индивидуальных предпринимателей), и распоряжения правами на них.

Федеральным законом № 193-ФЗ, соответственно, уточнены основания оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку, а также прекращения его правовой охраны.

В отношении правовой охраны программ для ЭВМ Федеральным законом № 193-ФЗ внесено дополнение в пункт 5 статьи 1262 Кодекса, которым вводится обязательная регистрация залога исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных, зарегистрированные в Роспатенте. Такая мера предоставляет дополнительные гарантии кредиторам (прежде всего банкам), что способствует как развитию рынка кредитования, так и повышению его стабильности.

Изменения, внесенные Федеральным законом № 193-ФЗ, вступят в силу с 29 июня 2023 г.

С 29 мая 2023 г. вступают в силу изменения в пункт 7 статьи 1483 Кодекса, внесенные Федеральным законом от 28 мая 2022 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ). Данные изменения касаются запрета на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, способных ввести потребителя в заблуждение относительно места производства товара.

Федеральным законом № 143-ФЗ уточняются основания для отказа в государственной регистрации товарных знаков, которыми могут быть нарушены исключительные права на охраняемые географические указания или наименования места происхождения товаров. Обозначениям, включающим, воспроизводящим или имитирующим географические указания или наименования места происхождения товаров, не может быть предоставлена правовая охрана в качестве товарных знаков в отношении однородных товаров. В отношении неоднородных товаров регистрация таких обозначений допускается при условии, что заявленное на регистрацию в качестве товарного знака обозначение не будет ассоциироваться у потребителей с соответствующими географическими указаниями или наименованиями места происхождения товаров и не будет ущемлять законные интересы правообладателей данных средств индивидуализации.

Федеральным законом уточнено положение о незаконном использовании географического указания (наименования места происхождения товара). Незаконным использованием, кроме прочего, также признается использование для любых товаров обозначения, включающего, воспроизводящего или имитирующего зарегистрированное географическое указание, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения товара или характеристик товара (подпункт 3 пункта 3 статьи 1519 Кодекса).

31 декабря 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», которым определяются положения Кодекса, применяемые в связи с правовой охраной изобретений, промышленных образцов, географических указаний, наименований мест происхождения товаров в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

Федеральный закон определяет условия охраноспособности вышеназванных объектов интеллектуальной собственности, зарегистрированных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и закрепляет положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории России правовой охраны таким объектам интеллектуальной собственности, а также порядок такого оспаривания.

Указанным федеральным законом также внесены изменения в статью 1385 Кодекса, касающиеся порядка публикации сведений о международных заявках на изобретение, переведенных на национальную фазу рассмотрения. Данное нововведение направлено на соблюдение интересов российских участников гражданского оборота, в частности предоставляет возможность любым лицам оперативно представлять замечания в отношении соответствия заявленного изобретения, в отношении которого испрашивается правовая охрана на территории Российской Федерации, требованиям российского законодательства.

Согласно Федеральному закону от 7 октября 2022 г. № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 18 октября 2022 г.) в новой редакции изложен пункт 5 статьи 1363 Кодекса. Положения пункта 5 дополнены нормами о порядке признания недействительным продления срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента. Так, изменения направлены на регулирование порядка оспаривания дополнительного патента на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, ввиду его несоответствия условиям выдачи, предусмотренным пунктом 2 статьи 1363 Кодекса.

Актуализирован федеральный стандарт оценки «Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)» приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2022 г. № 659. Положения стандарта распространяются на проведение оценки исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (в том числе отнесенных к нематериальным активам), а также сложных объектов, прав на их использование. Указанные нововведения вступают в силу 29 марта 2023 г.

Важной новеллой указанного стандарта является регулирование процедуры проведения оценки объектов интеллектуальной собственности при их залоге. В связи со сложностью оценки таких активов развитие рынка кредитования в их отношении было замедлено.

В целях обеспечения реализации новелл законодательства в 2022 году были внесены изменения в подзаконные акты, регулирующие предоставление государственных услуг, связанных с правовой охраной товарных знаков, географических указаний, промышленных образцов, изобретений.

В целях реализации положений Федерального закона от 7 октября 2022 г. № 386-ФЗ внесены изменения в Правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке (далее – Правила по рассмотрению споров), утвержденные приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 30 апреля 2020 г. № 644/261 (утверждены приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 23 ноября 2022 г. № 1140/646). Правила по рассмотрению споров дополнены положением о рассмотрении возражений против продления срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1363 Кодекса. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.

В 2021 году вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», которым была введена процедура проведения предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности по заявкам на изобретение, полезные модели, аккредитованными Роспатентом научными или образовательными организациями.

В целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ разработан и утвержден ряд нормативных правовых актов:

приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2022 г. № 321 (вступил в силус 3 октября 2022 г.) утвержден Порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленной полезной модели и предварительной оценки ее патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленной полезной модели
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1202 (вступило в силу с 1 марта 2022 г.) утверждено Положение об аккредитации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, и о внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг. Положение об аккредитации действует до 1 марта 2028 г.
приказом Минэкономразвития России от 7 февраля 2022 г. № 49 (вступил в силу с 29 апреля 2022 г. и также действует до 1 марта 2028 г.) утвержден Порядок ведения Федеральной службой по интеллектуальной собственности учета научных работников российской научной или образовательной организации, сдавших экзамен в целях аккредитации российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности
приказом Роспатента от 10 февраля 2022 г. № 35 (вступил в силу с 22 апреля 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.) утвержден Порядок проведения экзамена научных работников российской научной или образовательной организации в целях аккредитации российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, а также Форма свидетельства о сдаче экзамена научным работником российской научной или образовательной организации в целях аккредитации российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности
приказом Роспатента от 2 июня 2022 г. № 96 «О внесении изменений в Положение об официальном бюллетене «Изобретения. Полезные модели», утвержденное приказом Роспатента от 11 октября 2016 г. № 159, утвержден порядок публикации сведений об отчетах о предварительных информационных поисках по опубликованным заявкам на изобретения, подготовленных и направленных в Роспатент аккредитованными научными или образовательными организациями

В рамках реализации изменений, внесенных Федеральным законом № 193-ФЗ в связи с расширением круга обладателей исключительного права на товарный знак, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. № 1652 внесены изменения в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941 (Положение о пошлинах).

В целях обеспечения соответствия новым Правилам разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228, разработан Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги «Внесение изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец», который утвержден приказом Роспатента от 7 октября 2022 г. № 153 (вступил в силу с 22 декабря 2022 г.).

В 2023 году будут продолжены работы по разработке административных регламентов в соответствии с обновленными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

В 2022 году произошли изменения и в законодательстве, регулирующем развитие кооперации в сфере интеллектуальной собственности на международном уровне, в том числе в рамках евразийского пространства.

В целях реализации статьи 25 Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза, подписанного в Москве 3 февраля 2020 г. и вступившего в силу с 26 апреля 2021 г., Правительством Российской Федерации утвержден Перечень видов юридически значимых действий при регистрации, правовой охране и использовании товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров Евразийского экономического союза и размеров пошлин, уплачиваемых при совершении таких юридически значимых действий. Соответствующее постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2318 вступило в силу с 1 июля 2022 г.

В связи со вступлением в силу с 31 декабря 2022 г. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях» постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. № 1652 (вступает в силу с 31 декабря 2022 г.) утверждены размеры пошлин, уплачиваемых в связи с правовой охраной наименований мест происхождения и географических указаний на территории Российской Федерации в соответствии с Женевским актом Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

С 1 января 2023 г. приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 23 ноября 2022 г. № 1140/646 внесены изменения в Правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке, утвержденные приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 30 апреля 2020 г. № 644/261. Предусмотрено осуществление Роспатентом полномочий по рассмотрению споров в административном порядке, вытекающих из положений Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза от 3 февраля 2020 г. (далее соответственно – товарный знак, географическое указание, наименование места происхождения товара Союза) и Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г., принятого 9 сентября 2019 г., и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

Соответственно, предусмотрено рассмотрение Роспатентом споров, связанных с заявками на регистрацию товарного знака Союза, заявками на регистрацию и предоставление права использования наименования места происхождения товара Союза и на предоставление права использования зарегистрированного наименования места происхождения товара Союза, с оспариванием действия на территории Российской Федерации евразийского патента на промышленный образец, с оспариванием предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара или географическому указанию, зарегистрированному в соответствии с международным договором Российской Федерации, и (или) предоставления исключительного права на такое наименование места происхождения товара или географическое указание.

С 22 декабря 2022 г. в новой редакции действует Федеральный закон от 30.12.2008 № 316-ФЗ «О патентных поверенных». Изменения внесены Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных». Нововведения направлены на расширение гарантий соблюдения прав клиента патентного поверенного и беспрепятственной деятельности патентных поверенных. В частности, вводится новый вид охраняемой законом профессиональной тайны – тайна патентного поверенного. Предусматривается возможность внесения в государственные реестры объектов интеллектуальной собственности сведений об ответственном патентном поверенном (ответственный представитель). Патентные поверенные получили право на доступ к информационным системам Роспатента.

Изменения касаются также требований к кандидатам в патентные поверенные, прав и обязанностей патентного поверенного и его работодателя, деятельности Квалификационной и Апелляционной комиссий Роспатента. Например, опыт работы, требуемый для допуска кандидата к квалификационному экзамену, может быть сокращен до двух лет при условии прохождения стажировки. При этом стажировка засчитывается в качестве стажа работы.

В целях реализации указанных выше изменений приняты соответствующие приказы Минэкономразвития России и Роспатента.

В 2022 году в рамках Совета по качеству, созданного в целях повышения качества предоставления Роспатентом государственных услуг, рассмотрены вопросы, касающиеся, в частности, использования сведений из сети Интернет при экспертизе обозначений, заявленных в качестве товарных знаков, и промышленных образцов, а также оценки совпадения (несовпадения) общих впечатлений, производимых заявленным промышленным образцом и известным изделием, с учетом степени влияния каждого существенного доминантного признака на формирование информированным потребителем зрительного восприятия решения внешнего вида изделия. Уточнение соответствующих методологических подходов направлено на предупреждение предоставления правовой охраны заимствованным решениям внешнего вида изделия и сходным средствам индивидуализации, введенным в гражданский оборот добросовестными хозяйствующими субъектами.

Ежегодный отчет о нормативно-правовом регулировании за 2022 год

СКАЧАТЬ
249 Кб

2021 г.

Совершенствование нормативного правового регулирования

В результате работы по выполнению Плана мероприятий («дорожная карта») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Интеллектуальная собственность», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2020 № 2027-р, а также Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 22.12.2020 № 456-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» от 16.02.2021 № 1372п-П9 принято постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1705 «О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Роспатент принимал участие в разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Подготовлены предложения для внесения изменений в Положение об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2002 № 7, и направлены в Минэкономразвития России.

Издан приказ Роспатента от 09.03.2021 № 34 «О внесении изменений в Порядок взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, их предельные размеры, сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты платежей, уменьшения их размеров или возврата, утвержденный приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 10 декабря 2012 г. № 157» и зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2021 № 63250.

Подготовлены следующие проекты приказов Роспатента:

- об утверждении форм и требований к заполнению документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения;

- об утверждении критериев отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения;

- об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения;

- об утверждении методики определения размеров лицензионных платежей при передаче государственными заказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

В отношении указанных проектов приказов в настоящее время проводятся согласительные процедуры.

В целях систематизации, а также упрощения процесса по подготовке, согласованию и заключению договоров (контрактов) с иностранными заказчиками на поставку продукции военного назначения Роспатентом разработаны Методические рекомендации по включению в договоры (контракты) в сфере военного-технического сотрудничества положений, касающихся определения условий использования и обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, утвержденные распоряжением Роспатента от 29.12.2021 № 6.

Правовое и методологическое обеспечение предоставления государственных услуг

В 2021 году дальнейшее развитие получила сфера правовой охраны региональных брендов, таких как географические указания и наименования места происхождения товаров. С 27 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 230- ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которым в Российской Федерации ведена правовая охрана нового объекта интеллектуальных прав — географического указания. Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях», который вступает в силу с 31 декабря 2022 г., российским правообладателям географического указания или наименования места происхождения товара будет предоставлена возможность международной регистрации объекта, действие которой признается в государствах — участниках Лиссабонского соглашения.

Важное значение в сфере интеллектуальной собственности имеет принятие Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных». Закон вступит в силу с 22 декабря 2022 года, за исключением подпункта «г» пункта 7 статьи 1 об изменении специализации, по которой проводится аттестация патентных поверенных, вступающего в силу с 21 апреля 2022 г. Согласно данному подпункту аттестация в качестве патентного поверенного будет проводиться по специализации «Географические указания и наименования мест происхождения товаров», а не «Наименования мест происхождения товаров», как это было предусмотрено ранее. Законом уточнены положения о требуемом профессиональном опыте для кандидатов в патентные поверенные, о правах и обязанностях, мерах взыскания, установлены требования к стажировке. Закреплено право патентных поверенных на доступ к информационным системам Роспатента и подведомственных ему организаций. Введен институт тайны патентного поверенного. Предусмотрена возможность применения Апелляционной комиссией Роспатента мер воздействия в отношении работодателя патентного поверенного.

Для Роспатента 2021 год был ознаменован масштабной работой по реализации новелл правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», который вступил в силу с 17 января 2021 г., и Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», который вступил в силу с 1 августа 2021 г., за исключением изменений в статью 1366, которые вступили в силу с 30 октября 2020 г.

Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 217-ФЗ введен новый документ заявки — трехмерная модель изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, а также предусмотрена выдача патентов и свидетельств в электронной форме по всем регистрируемым Роспатентом объектам патентного права, кроме секретных изобретений, средствам индивидуализации, программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем.

Охранный документ в электронной форме — основной документ, подтверждающий исключительное право правообладателя. Охранный документ на бумажном носителе выдается по желанию заявителя.

Изменение законодательства повлекло проработку на уровне подзаконных нормативных актов требований к трехмерным моделям в составе документов заявки, и осуществлению административных действий, связанных с выдачей электронных охранных документов и охранных документов на бумажном носителе.

В подзаконных нормативных актах, утвержденных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), закреплены новые требования к трехмерным моделям в составе документов заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, а также новые регистрационные процедуры, связанные с выдачей охранных документов в форме электронного документа и по желанию заявителя на бумажном носителе. С 17 января 2021 г. вступили в силу приказы Минэкономразвития России от 23 ноября 2020 г. № 770 «О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 июля 2015 г. № 482 и от 30 сентября 2015 г. № 695» и от 10 ноября 2020 г. № 746 «О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. № 701 и от 25 мая 2016 г. № 316», которыми внесены соответствующие изменения в приказы Минэкономразвития России:

- от 20 июля 2015 г. № 482 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым 10 к ней документам и их форм, Порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, Перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак»;

- от 30 сентября 2015 г. № 695 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец»;

- от 30 сентября 2015 г. № 701 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезных моделей, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента полезную модель, Состава сведений о выдаче патента на полезную модель, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на полезную модель, формы патента на полезную модель»;

- от 25 мая 2016 г. № 316 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на изобретение, Состава сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Порядка проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем, Порядка и сроков информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение и публикации отчета о таком поиске, Порядка и условий проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах, Состава сведений о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в патенте на изобретение, формы патента на изобретение».

Одновременно специалисты Роспатента в составе созданной под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Целевой группы под руководством Российской Федерации принимали участие в работах по подготовке стандарта по трехмерным моделям и изображениям объектов интеллектуальной собственности для целей патентования. В 2021 году рамках 9-й сессии Комитета по стандартам ВОИС был принят проект нового стандарта ВОИС ст. 91 по трехмерным моделям.

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ введена новая процедура по проведению предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности заявленного технического решения российскими научными и образовательными организациями, обладающими компетенциями в конкретных областях знаний и аккредитованными Роспатентом, которой могут воспользоваться заявители при патентовании изобретения, полезной модели. Введение этой процедуры направлено на повышение надежности патента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2021 г. № 418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены новые полномочия Минэкономразвития России по принятию нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения, полезной модели и проведения предварительной оценки их патентоспособности, включая порядок ознакомления с результатами такого поиска и оценки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1202 утверждено Положение об аккредитации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, и о внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг. Указанное постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Приказом Минэкономразвития России от 26 мая 2021 г. № 295 утвержден Порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске 11 и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчета о предварительном информационном поиске в отношении заявленного изобретения. Документ вступил в силу с 20 сентября 2021 г.

В настоящее время проходит процедуру согласования ряд проектов подзаконных нормативных актов, разработанных в рамках реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ, в том числе порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении полезной модели и предварительной оценки ее патентоспособности, порядок проведения экзамена научных сотрудников аккредитуемой российской научной или образовательной организации, порядок учета научных работников аккредитуемых организаций, а также проекты приказов Минэкономразвития России, вносящие изменения в административные регламенты, регулирующие вопросы предоставления правовой охраны изобретениям и полезным моделям, в части учета результатов предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности изобретения, полезной модели в ходе экспертизы заявки на такое изобретение, полезную модель по существу.

В 2021 году вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 922 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора». Изменения внесены в связи с изменениями законодательства. В частности, разделены пошлины за выдачу патента или свидетельства в форме электронного документа. Пошлины взимаются только за государственную регистрацию объекта и за выдачу патента или свидетельства на бумажном носителе. Введена новая льгота по уплате пошлины за экспертизу по существу по заявкам на изобретение, полезную модель при наличии отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности изобретения или полезной модели, подготовленных российской научной или образовательной организацией, аккредитованной Роспатентом.

Приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2021 г. № 306 (вступил в силу с 23 августа 2021 г.) утвержден Порядок ознакомления с документами, содержащимися в заявке на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, и выдачи копий таких документов, ознакомления с документами, содержащимися в заявке на выдачу патента на полезную модель, ознакомления с отчетами о предварительном информационном поиске и информационном поиске в отношении заявленных изобретения или полезной модели и заключением о результатах предварительной оценки их патентоспособности, с отчетом об информационном поиске в отношении заявленного промышленного образца, а также другими документами Федеральной службы по интеллектуальной собственности по заявке в связи с государственной регистрацией изобретения, полезной модели или промышленного образца. Утверждены также формы соответствующих ходатайств.

Приказом Минэкономразвития России от 8 февраля 2021 г. № 57 (вступил в силу с 29 марта 2021 г.) внесены изменения в Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию географического указания и (или) на предоставление исключительного права на такое географическое указание, заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и (или) на предоставление исключительного права на такое наименование, или прилагаемым к указанным заявкам документам и их формы, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 3 июля 2020 г. № 398. Изменения касаются форм заявок на государственную регистрацию, на предоставление исключительного права, формы ходатайства о выдаче дубликата свидетельства.

В 2021 году продолжалась работа по обновлению административных регламентов и актуализации форм заявлений и ходатайств, необходимых для предоставления государственных услуг. Таким образом, нормативная правовая база оказания государственных услуг приводится в соответствии положению пункта 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373. Административный регламент разрабатывается и утверждается органом, предоставляющим государственные услуги, если иное не установлено федеральными законами.

14 декабря 2021 г. вступили в силу:

- приказ Роспатента от 1 ноября 2021 г. № 175 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец»; 12

- приказ Роспатента 1 ноября 2021 г. № 176 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак»;

- приказ Роспатента 1 ноября 2021 г. № 177 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии»;

- приказ Роспатента 1 ноября 2021 г. № 178 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы»;

- приказ Роспатента от 2 ноября 2021 г. № 180 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента».

Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 г. № 715 (вступил в силу с 14 декабря 2021 г.) утверждены формы:

- заявления о продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид, агрохимикат, и удостоверяющего это право патента;

- ходатайства о продлении срока представления дополнительных материалов в ответ на запрос;

- ходатайства о зачете средств, поступивших в уплату пошлины, или излишне уплаченной суммы пошлины (при осуществлении юридически значимых действий по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента).

Приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 155 в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их формы и Требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение, внесены изменения, которыми определены требования к представлению в описании сведений, подтверждающих возможность осуществления изобретения, относящегося к химическому соединению, являющемуся формой известного химического соединения (в частности, изомером, стереоизомером, энантиомером, аморфной или кристаллической формой) или его производным (в частности, солью, сольватом, гидратом, комплексным соединением или эфиром). Нормы направлены на предотвращение предоставления необоснованной правовой охраны изобретениям, в первую очередь в области фармацевтики, относящимся к новым формам известных соединений, обладающих фармацевтической активностью. Закреплен подход к оценке патентоспособности при проведении экспертизы изобретений, относящихся к новым кристаллическим формам фармацевтически активных соединений. Документ вступил в силу с 8 июня 2021 г.

Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 г. № 717 (вступил в силу с 14 декабря 2021 г.) утверждены формы ходатайств:

- о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

- о зачете средств, поступивших в уплату пошлины, или излишне уплаченной суммы пошлины (при выполнении юридически значимых действий по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец).

Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 г. № 716 (вступил в силу с 14 декабря 2021 г.) утверждены формы:

- заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии);

- ходатайства об отзыве заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии).

Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 г. № 718 (вступил в силу с 14 декабря 2021 года) утверждены формы заявления о внесении изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.

Приказом Минэкономразвития России от 18 января 2021 г. № 11 (вступил в силу с 19 июня 2021 г.), а также упомянутыми выше приказами Минэкономразвития России признаны утратившими силу приказы Минэкономразвития России, ранее утвердившие административные регламенты предоставления Роспатентом соответствующих государственных услуг.

Следует отметить, что Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 509-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен порядок разработки административных регламентов, предусмотренный от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В 2021 году формировалась нормативная база по разработке разработки административных регламентов в условиях обновленного законодательства. В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 утверждены новые правила разработки и утверждения административных регламентов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Таким образом, работы по разработке и утверждению административных регламентов Роспатента в условиях обновленных требований будут продолжены Роспатентом и в 2022 году.

Кроме того, Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» с 1 января 2022 г. признана утратившей силу глава 77 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященная правам на единые технологии, и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии». В этой связи приказом Минэкономразвития России от 17 ноября 2021 г. № 685 признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 27 августа 2015 г. № 609 «Об утверждении Порядка государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств», а приказом Минэкономразвития России от 17 ноября 2021 г. № 686 — приказ Минэкономразвития России от 27 августа 2015 г. № 610 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств».

В 2021 году Роспатент принял активное участие в согласовании проектов федеральных законов, подготовленных другими федеральными органами исполнительной власти, положения которых затрагивают сферу интеллектуальной собственности.

Позиция Роспатента была высказана в отношении вступившего в силу 22 июня 2021 года Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 212-ФЗ «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» о дополнении ее статьей 1360.1, касающейся использования изобретения для производства лекарственного средства в целях его экспорта в соответствии с международным договором Российской Федерации. Протоколом об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, заключенного в Марракеше 15 апреля 1994 г., предусматривается дополнение Соглашения статьей 31bis и приложением, позволяющим членам Всемирной торговой организации выдавать принудительные лицензии на производство лекарственных средств для последующего экспорта. Закон был принят в целях реализации норм Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 184-ФЗ «О принятии Протокола об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности». Правительство Российской Федерации управомочено принимать соответствующие решения уведомлением патентообладателя и с выплатой ему соразмерной компенсации.

Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 107-ФЗ «О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», который вступил в силу с 11 мая 2021 г., Правительство Российской Федерации наделено правом в случае крайней необходимости, связанной в том числе с охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации. Методику определения компенсации и порядок ее выплаты утвердит Правительство Российской Федерации.

Ежегодный отчет о нормативно-правовом регулировании за 2021 год

СКАЧАТЬ
250 Кб

2020 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 1848 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 года № 1316 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года № 1914 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».

Кроме того, подготовлены предложения в следующие проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 233 «Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения». Предложения направлены на закрепление за государственными заказчиками обязанности по осуществлению мероприятий, обеспечивающих вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в ходе финансируемых за счет бюджетных средств научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; обязанности приобрести права на результаты интеллектуальной деятельности (лицензию или исключительное право), созданные исполнителем государственных контрактов, используемые при реализации таких контрактов, а также проводить патентные исследования при формировании технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и определении их результативности; на снятие ограничения по управлению (в том числе по распоряжению) государственными заказчиками правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Российской Федерации и полученными в результате научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе в сфере военного, специального и двойного назначения;
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения». Предложения направлены на уточнение порядка формирования и актуализации сведений о результатах интеллектуальной деятельности, созданных в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, применимых для создания высокотехнологичной продукции (в том числе гражданского назначения), включая определение порядка доступа заинтересованных лиц к данным результатам интеллектуальной деятельности.

Также подготовлены проекты приказов Роспатента:

О внесении изменений в Порядок взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, их предельные размеры, сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты платежей, уменьшения их размеров или возврата. Проектом приказа предусмотрено закрепление обязанности сторон лицензионного договора учитывать при расчете его цены вклад разработчика в создание результатов интеллектуальной деятельности, используемых в поставляемой продукции военного назначения;
Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций—исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

В Минпромторг России направлены предложения по внесению изменений в приказ Минпромторга России от 8 февраля 2019 года № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа» в части прямого отражения в составе затрат, включаемых в цену продукции, затрат на проведение патентных исследований, обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждений за служебные результаты интеллектуальной деятельности.

В Минюст России направлены предложения для включения в особенную часть Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся установления административной ответственности за необеспечение правовой охраны охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках финансируемых 44 45 из федерального бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также за незаключение лицензионных договоров о предоставлении организациям-разработчикам и производителям продукции военного, специального и двойного назначения права использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, при выполнении ими контрактных обязательств при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции.

Ежегодный отчет о нормативно-правовом регулировании за 2020 год

СКАЧАТЬ
199 Кб

2019 г.

На основании Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденного председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29.05.2019 № 4714п-П36, Роспатентом подготовлены проекты:

постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Роспатентом контроля (надзора) в установленной сфере;
новой структуры нормативного регулирования в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Также Роспатентом подготовлены предложения, касающиеся уточнения случаев закрепления исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКТР, исключительно за Российской Федерацией, за Российской Федерацией и организацией — исполнителем НИОКТР совместно, а также за третьими лицами, и внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Изданы приказы Роспатента:

20.12.2019 № 212 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»;
20.12.2019 № 213 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2020 год».