Годовой отчет 2015 (Раздел 3)

3.1. Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС)

Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) является одним из приоритетных направлений международной деятельности Роспатента. Основными задачами данного сотрудничества является обеспечение интересов и выполнение обязательств Российской Федерации в рамках администрируемых ВОИС международных договоров и систем международной регистрации объектов интеллектуальной собственности, а также взаимодействие с Международным бюро ВОИС в целях реализации совместных договоренностей и проектов по продвижению и усовершенствованию системы интеллектуальной собственности.

На сегодняшний день Российская Федерация участвует в следующих международных договорах, администрируемых ВОИС

Табл. 3.1.1

Название документа	Начало действия в отношении Российской Федерации
Промышленная собственность
Парижская конвенция по охране промышленной собственности	с 1 июля 1965 г.
Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности	с 26 апреля 1970 г.
Мадридское соглашение о международной регистрации знаков	с 1 июля 1976 г.
Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков	с 10 июня 1997 г.
Договор о патентной кооперации (PCT)	с 29 марта 1978 г.
Договор о законах по товарным знакам (TLT)	с 11 мая 1998 г.
Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры	с 22 апреля 1981 г.
Страсбургское соглашение о международной патентной классификации	с 3 октября 1976 г.
Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков	с 26 июля 1971 г.
Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов	с 15 декабря 1972 г.
Найробский договор об охране олимпийского символа	с 17 апреля 1986 г.
Международная конвенция по охране новых сортов растений (администрируется ВОИС совместно с Международным союзом по охране новых сортов растений – UPOV)	с 24 апреля 1998 г.
Договор о патентном праве (PLT)	с 12 августа 2009 г.
Сингапурский договор о законах по товарным знакам	с 18 декабря 2009 г.
Авторское право и смежные права
Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники	с 20 января 1989 г.
Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений	с 13 марта 1995 г.
Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм	с 13 марта 1995 г.
Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания	с 26 мая 2003 г.
Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП)	с 5 февраля 2009 г.
Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ)	с 5 февраля 2009 г.

 

 

В 2015 г. Российская Федерация подала документы о присоединении к Пекинскому договору по аудиовизуальным исполнениям, принятому на Дипломатической конференции 26 июня 2012 г. Договор впервые обеспечивает комплексную охрану прав исполнителей аудиовизуальных произведений в рамках международной системы авторского права, укрепляет имущественные права киноактеров и других исполнителей и может обеспечить им дополнительный доход от выполняемой работы, а также наделяет исполнителей личными неимущественными правами требовать указания авторства и возражать против искажения их исполнений.

Табл. 3.1.2

Международные договоры, в которых Российская Федерация не принимает участие,  но заинтересована в присоединении
Название документа	Дата принятия	Дата ратификации	Основные положения
Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов	2 июля 1999 г.	-	Предусматривает создание международной системы получения охраны промышленного образца в нескольких странах путем подачи одной заявки в Международное бюро ВОИС на одном языке и оплаты одного набора пошлин в одной валюте (швейцарские франки). Гаагская система также в значительной степени упрощает последующее управление промышленными образцами, поскольку дает возможность вносить изменения или продлять регистрацию на последующий срок путем единой и простой процедуры, осуществляемой в Международном бюро ВОИС
Название документа	Дата принятия	Дата ратификации	Основные положения
Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям	27 июня 2013 г.	–	Устанавливает ряд имеющих обязательную силу ограничений и исключений в интересах слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию, в том числе в отношении воспроизведения, распространения и доведения до всеобщего сведения опубликованных произведений в доступных форматах, а также дает возможность осуществлять трансграничный обмен этими произведениями через специализированные организации
Проекты международных договоров, находящиеся на стадии разработки
Название документа	Дата принятия	Дата ратификации	Основные положения
Проект договора по охране прав организаций эфирного вещания	–	–	Предусматривает новые правомочия для организаций вещания с учетом современных информационно-телекоммуникационных систем, в том числе право на доведение до всеобщего сведения, на ретрансляцию передач в эфир любыми средствами, включая повторное вещание в эфир, ретрансляцию по проводам и ретрансляцию через компьютерные сети, возможность охраны довещательного сигнала, а также обязательства в отношении технических мер и информации об управлении правами
Проекты международных документов, обеспечивающих охрану генетических ресурсов, традиционных знаний и традиционных выражений культуры / выражений фольклора	–	–	Осуществляется работа, направленная на поиск возможностей охраны традиционных знаний и традиционных выражений культуры/выражений фольклора, генетических ресурсов и традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами в рамках существующей системы интеллектуальной собственности
Проект международно-правового документа по праву и практике в области промышленных образцов и инструкции к нему	–	–	Предусматривает стандарты, которые следует установить в национальных законах в отношении процедур регистрации промышленных образцов

 

 

В 2015 г. деятельность Роспатента в области сотрудничества с ВОИС осуществлялась по следующим представленным ниже направлениям.

3.1.1. Дипломатическая конференция

К значимым мероприятиям в международной нормотворческой сфере можно отнести Дипломатическую конференцию по принятию нового акта Лиссабонского соглашения по охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации (11–21 мая 2015 г., Женева), в которой участвовали представители Роспатента. По ее итогам был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения и Инструкция к нему. Целью принятия нового международного акта является повышение привлекательности системы международной регистрации наименований мест происхождения и распространение ее в отношении географических указаний. Данным международным соглашением предусмотрены меры по обеспечению совместимости процедур международной регистрации с национальными процедурами охраны наименований мест происхождения товаров (НМПТ) в тех странах, в которых проводится экспертиза обозначений, заявляемых на регистрацию в качестве НМПТ и географических указаний. Женевский акт, безусловно, позволит рассматривать Лиссабонскую систему как привлекательную для стран, которые еще не присоединились ней.

3.1.2. Участие в работе основных органов, комитетов и рабочих групп ВОИС

В течение 2015 г. Роспатент принимал активное участие в работе основных комитетов и рабочих групп ВОИС. С целью обеспечения интересов Российской Федерации были подготовлены и направлены в ВОИС позиции и предложения Роспатента по основным договорам и международным документам, рассматриваемым в настоящее время в рамках ВОИС.

3.1.2.1. Ассамблеи государств — членов ВОИС

Делегация Российской Федерации приняла активное участие в 55-й серии заседаний Ассамблей государств — членов ВОИС, проходивших с 5 по 14 октября 2015 г. в Женеве.

В соответствии с повесткой дня заседаний Ассамблей были рассмотрены такие важные вопросы, как состав Координационного комитета ВОИС, а также исполнительных комитетов Парижского и Бернского союзов, созыв Дипломатической конференции для принятия договора по законам о промышленных образцах, отчет Внешнего аудитора, отчет Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) и обзор выполнения рекомендаций повестки дня в области развития, отчет о работе Комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) и др.

В ходе визита в Женеву состоялись переговоры руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева с Генеральным директором ВОИС Ф. Гарри, заместителем Генерального директора ВОИС В. Беньин, исполнительным директором Академии ВОИС Ш. Саадалахом, а также с делегациями стран — членов БРИКС, руководителями Европейского патентного ведомства и Ведомства ЕС по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM). Российская делегация провела ряд двусторонних встреч с коллегами из патентных ведомств Китая, Швейцарии, Вьетнама и других стран, что стало важным шагом на пути укрепления международного сотрудничества и утверждения позиций нашей страны по множеству рабочих вопросов, связанных с охраной и регулированием интеллектуальной собственности.

3.1.2.2. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС)

В 2015 г. состоялись 15-я и 16-я сессии Комитета ВОИС по развитию и интеллектуальной собственности, в ходе которых стороны продолжили разработку, мониторинг и обсуждение проектов, связанных с дальнейшей интеграцией рекомендаций Повестки дня ВОИС по развитию во все направления деятельности ВОИС.

При обсуждении отчетов о ходе реализации проектов делегация Роспатента высоко оценила усилия Секретариата ВОИС, в частности, в рамках предложенных рекомендаций по осуществлению комплексных проектов, а также в рамках практической реализации проектов по укреплению и развитию аудиовизуального сектора в Буркина-Фасо и некоторых странах Африки, по управлению промышленными образцами для развития бизнеса, по расширению сотрудничества Юг-Юг по вопросам интеллектуальной собственности. При поддержке российской делегации КРИС было принято решение продлить на шесть месяцев срок осуществления пилотного проекта по интеллектуальной собственности и управлению промышленными образцами для развития бизнеса в развивающихся и наименее развитых странах.

В процессе рассмотрения обзора связанных с патентами гибких возможностей многосторонней нормативной правовой базы и их реализации в рамках законодательства на национальном и региональном уровнях делегация Роспатента дала положительную оценку разработке и актуализации базы данных о гибких возможностях, обратив при этом внимание на неточности, допущенные при отражении в названной базе положений российского законодательства в части ответственности за нарушение патентных прав.

3.1.2.3. Комитет по программе и бюджету

В период с 13 по 17 июля и с 14 по 18 сентября 2015 г. состоялись 23-я и 24-я сессии Комитета по программе и бюджету ВОИС. Основное внимание Комитета на указанных сессиях было сосредоточено на рассмотрении проекта «Программы и бюджет на двухлетний период 2016–2017 гг.» данной международной организации.

Особенно важными для Российской Федерации, как и для других государств Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказского региона, являются положения программ 10 «Страны с переходной экономикой и развитые страны», 11 «Академия ВОИС» и 30 «Малые и средние предприятия (МСП) и поддержка предпринимательства». Их положения разрабатываются с учетом потребностей соответствующих стран с целью развития в области интеллектуальной собственности.

На сессиях были также рассмотрены вопросы, касающиеся инвестиционной политики, представления отчетности и управления в ВОИС, расходов на развитие и другие.

Комитет утвердил пересмотренное определение расходов на развитие, под которое подпадают расходы, используемые для финансирования ориентированной на развитие деятельности, осуществляемой ВОИС в интересах развивающихся и наименее развитых стран. Расходы ВОИС в интересах стран с переходной экономикой будут также относиться к расходам на развитие. Деятельность ВОИС в целях развития будет способствовать совершенствованию охраны изобретений и объектов авторского права во всем мире и направлена на поддержку участия в инновационном обновлении, создании, использовании и освоении технологий, новых форм самовыражения и творчества.

Дискуссии по совершенствованию управления в ВОИС в целях повышения эффективности его и работы заседаний органов ВОИС будут продолжены на следующих заседаниях.

3.1.2.4. Постоянный комитет по патентному праву (ПКПП)

В период с 27 по 31 июля и с 4 по 6 декабря 2015 г. в Женеве состоялись 22-я и 23-я сессия Постоянного комитета ВОИС по патентному праву (ПКПП). В ходе работы были рассмотрены исследования по темам: ограничения и исключения из патентных прав; качество патентов, включая системы возражения; патенты и здравоохранение; конфиденциальность сообщений между клиентами и их патентными поверенными; передача технологии.

Особое внимание участники ПКПП уделили вопросу об эффективности ограничений и исключений при решении проблем развития, в частности, применению ограничений / исключений для экспериментального исследования, использования принудительной лицензии и предоставления разрешения в государственный интересах, а также реализации различных инициатив по распределению рабочей нагрузки на международном уровне, связанной с проведением поиска и проверкой патентоспособности изобретений.

Также проведен обмен опытом экспертов из различных регионов по оценке изобретательского уровня в рамках процедур экспертизы, рассмотрения возражений и отзыва заявок на изобретения. Активная дискуссия проведена по теме патенты и здравоохранение, где были подняты проблемы обеспечения доступа к лекарственным средствам для населения развивающихся и наименее развитых стран.

3.1.2.5. Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ)

В отчетном году представители Роспатента приняли участие в 33-й и 34-й сессиях Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКЗТ), в ходе которых была продолжена работа над проектом статей Договора и правил Инструкции по законодательству и практике в области промышленных образцов. Цель разрабатываемого международного договора по промышленным образцам — упрощение и гармонизация применяемых формальностей и процедур, касающихся предоставления правовой охраны промышленным образцам.

ПКЗТ продолжил обсуждение возможности созыва Дипломатической конференции для принятия Договора о законах по промышленным образцам, поскольку остаются нерешенные вопросы об оказании технической помощи и раскрытии информации о традиционных знаниях, выражениях традиционной культуры и генетических ресурсах в заявках на промышленные образцы.

Дискуссии велись также по вопросам охраны названий стран в качестве товарного знака, а также исследования национальных режимов охраны географических указаний. По результатам обсуждений принят Пересмотренный справочный документ по охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков, основанный на информации, представленной членами ПКТЗ в своих ответах на Вопросник в отношении охраны названий государств от регистрации и использования в качестве товарных знаков и письменных материалах по конкретным аспектам своего законодательства и практики, связанным с охраной названий стран и др.

3.1.2.6. Консультативный комитет по защите прав

С 23 по 25 ноября 2015 г. в штаб-квартире ВОИС состоялась 10-я сессия Консультативного комитета ВОИС по защите прав. В рамках сессии были заслушаны доклады экспертов и проведены обсуждения по таким темам, как разрешение споров в области доменных имен, предотвращение нарушений в виртуальной среде, сотрудничество между правительственными органами, в частности, в рамках которой в целях повышения эффективности выявления и пресечения правонарушений было предложено развивать электронное взаимодействие между правоохранительными органами государств-членов и ВОИС. В дополнение к мероприятию была организована интерактивная выставка, посвященная кампаниям по повышению общественной осведомленности в сфере интеллектуальной собственности.

3.1.2.7. Рабочая группа по развитию Мадридской системы

С 2 по 6 ноября 2015 г. делегация Роспатента приняла участие в работе 13-й сессии Рабочей группы по правовому развитию Мадридской системы международной регистрации знаков (Мадридской системы).

По итогам работы сессии был принят ряд важных решений, актуальных для российских пользователей Мадридской системы.

В частности, участники сессии рекомендовали Ассамблее Мадридского союза принять ряд поправок к Общей инструкции. Кроме того, были рассмотрены вопросы дальнейшего применения статьи 9sexies Протокола к Мадридскому соглашению о регистрации знаков, возможного введения в Мадридскую систему процедуры выделения (разделения) международных заявок и регистраций, приостановки действия принципа пятилетней зависимости.

В ходе сессии Секретариат Международного бюро ВОИС констатировал, что Мадридская система в настоящее время управляется одним международным договором, поскольку Алжир, являвшийся последним участником только Мадридского соглашения, 31 октября 2015 г. присоединился к Протоколу. Данный факт стал основой для рекомендаций Рабочей группы Международному бюро ВОИС подготовить предложения по предотвращению присоединения новых государств-членов только к Мадридскому соглашению без подписания Протокола.

3.1.2.8. Постоянный комитет по авторскому праву и смежным правам

На 30-й (29 июня – 3 июля 2015 г.) и 31-й (7–11 декабря 2015 г.) сессиях Постоянный комитет ВОИС по авторскому праву и смежным правам продолжил работу над документом по охране организаций вещания. В ходе работы обсуждались сфера охвата и объект охраны, определения, касающиеся «вещания» и «вещательных организаций». Также были продолжены дискуссии по вопросам, касающимся ограничений и исключений для образовательных и научных учреждений, библиотек и архивов, лиц с ограниченными способностями.

3.1.2.9. Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору

В 2015 г. заседания Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору не проводились, в связи с чем обсуждения и обмен мнениями по вопросам охраны традиционных знаний проводились в иных форматах.

В марте 2015 г. представители Роспатента приняли участие в семинаре «Интеллектуальная собственность и генетические ресурсы, традиционные знания и традиционные выражения культуры: региональный, национальный и местный опыт», организованном ВОИС в Женеве (Швейцария) при финансовой поддержке Правительства Австралии. На семинаре российской делегацией был представлен доклад о проблемах включения в материалы заявки на изобретение требований раскрытия страны происхождения генетических ресурсов, используемых в заявке, и соответствующих традиционных знаний.

Семинар предназначался для государств — членов ВОИС и наблюдателей. Он предоставил возможность обменяться информацией об имеющихся на сегодняшний день региональных, национальных и местных практиках, опыте и тематических исследованиях в области охраны традиционных знаний для последующего анализа, информирования заинтересованных кругов и выработки направлений дальнейшей работы по поиску охраны упомянутых выше объектов.

Активную просветительскую работу, в том числе по вопросам охраны традиционных знаний, Роспатент продолжил в регионах.

28–29 сентября 2015 г. в Петропавловске-Камчатском был проведен семинар «Современные вызовы в области интеллектуальной собственности и охрана традиционных знаний». Семинар был организован ВОИС в сотрудничестве с Роспатентом и Дальневосточным федеральным университетом.

В рамках семинара были рассмотрены также актуальные вопросы охраны интеллектуальной собственности, развития инновационной деятельности и поддержки научных исследований в Камчатском крае и перспективы их коммерциализации.

Представители Роспатента выступили с докладами: «Охрана наименования мест происхождения товаров» — актуальная тематика для Камчатки, где сосредоточено множество национальных промыслов (традиционных знаний), не имеющих аналогов в других регионах России; «Международный опыт охраны и сохранения традиционных знаний. Участие Роспатента в выполнении основных задач Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору». Была сделана презентация Руководства для стран с переходной экономикой, подготовленного ВОИС при участии Роспатента.

В рамках семинара прошли две панельные дискуссии «Актуальные вопросы в сфере интеллектуальной собственности» и «Традиционные знания и интеллектуальная собственность: точки соприкосновения, возможности охраны», во время которых участники обсудили наиболее проблемные моменты современного патентного и авторского права, возможности коммерциализации интеллектуальной собственности, прочие злободневные вопросы.

На семинаре выступили представители Фонда Сколково, ВОИС, представители местной администрации и Дальневосточного федерального университета.

3.1.3. Взаимодействие с Представительством ВОИС в Российской Федерации

Данное направление деятельности осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной собственности об учреждении представительства ВОИС в Российской Федерации (подписано 10 апреля 2013 г. в Женеве).

Основные задачи Представительства ВОИС в Российской Федерации (далее — Представительство ВОИС) заключаются в расширении сферы взаимодействия Роспатента и Международного бюро ВОИС, содействии развитию системы правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в России, поддержке эффективного использования глобальных систем ВОИС по регистрации объектов интеллектуальной собственности, укреплении потенциала по использованию интеллектуальной собственности в поддержку экономического развития страны.

Взаимодействие Роспатента и Представительства ВОИС осуществляется в рамках ежегодной совместной программы деятельности по проведению научно-практических конференций, обучающих семинаров и иных мероприятий, касающихся актуальных вопросов теории и практики правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и направленных на оказание содействия усовершенствованию системы интеллектуальной собственности и инновационному развитию в Российской Федерации.

За прошедший год был проведен целый ряд таких мероприятий, среди которых региональные семинары по тематикам «Интеллектуальная собственность для малых и средних предприятий» (Челябинск, Казань), «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов» (Брянск, Екатеринбург), семинары по политике в области интеллектуальной собственности для университетов и научно-исследовательских организаций (Ярославль, Нальчик), семинары по международной патентной системе РСТ (Новосибирск, Тюмень, Ханты-Мансийск), семинары для Центров поддержки технологий и инноваций (Москва, Петрозаводск).

3.1.4. Совместная деятельность по развитию международных систем патентования и регистрации средств индивидуализации

Совместная деятельность Роспатента и ВОИС в данной области направлена на обеспечение участия Российской Федерации в глобальных системах регистрации и их продвижение среди российских заявителей и иных заинтересованных лиц. В этих целях проводятся различные мероприятия по обучению российских экспертов, обмену патентной информацией и данными, разработке информационных поисковых систем и вспомогательных инструментов для заявителей, повышению общественной осведомленности путем организации обучающих семинаров и конференций.

В настоящее время Российская Федерация является участницей Мадридской системы международной регистрации знаков и Международной патентной системы (PCT), в рамках которой Роспатент также выполняет функции Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы. Проводятся работы по присоединению к Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов.

3.1.5. Деятельность по реализации проекта по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (Technology and Innovation Support Centers (TISC))

В рамках своей деятельности по оказанию правовой и технической поддержки в области прав интеллектуальной собственности всем государствам-членам в 2009 году ВОИС был инициирован пилотный проект по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) — Technology and Innovation Support Centers (TISCs), целью которых является упрощение доступа к техническим знаниям и повышение эффективности использования патентной информации. В России данный проект стартовал в сентябре 2011 г. В ходе его реализации в России была создана целая сеть ЦПТИ, оказывающих широкий спектр услуг от предоставления информации о патентах и технологиях до консультаций по всему инновационному процессу. К концу 2015 г. в регионах России было создано 135 ЦПТИ, посредством которых инновационным компаниям и индивидуальным изобретателям предоставлена возможность бесплатного доступа к специализированным базам данных и другим высококачественным информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности.

В качестве функций ЦПТИ можно выделить следующие:

• • доступ к патентным и непатентным онлайн-ресурсам и публикациям по вопросам ИС;
• • помощь в проведении поиска и получении технической информации;
• • обучение поиску по базам данных;
• • поиск по запросу (новизна, уровень техники и нарушение прав);
• • мониторинг уровня развития технологии и поведения конкурентов;
• • предоставление базовой информации о законодательстве, принципах использования и стратегии в области промышленной собственности, а также о методах коммерциализации и маркетинга технологии;
• • подготовка отчетов о патентных ландшафтах, т. е. отчетов о состоянии патентной активности в определенной технологии в данной стране, регионе или мире. Обычно подготовка отчета начинается с исследования уровня техники.

3.1.6. Взаимодействие по реализации совместных проектов в сфере образования и подготовки кадров. Летняя школа ВОИС

Сотрудничество в сфере образования и подготовки кадров успешно реализуется в рамках подписанного в 2010 г. Соглашения о сотрудничестве между Российской государственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) и Академией ВОИС.

Одним из наиболее значимых проектов по данному направлению сотрудничества является Летняя школа ВОИС, которая традиционно проводится на базе Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики в целях предоставления возможности молодым профессионалам и студентам ВУЗов расширить знания в сфере интеллектуальной собственности, понять ее роль как инструмента экономического, социального, культурного и технологического развития и узнать о деятельности ВОИС в рассматриваемой области.

В 2015 г. Летняя школа ВОИС, которая успешно проводится в России уже на протяжении 6 лет и является важным мероприятием по повышению уровня осведомленности в области интеллектуальной собственности среди студентов и молодых специалистов, состоялась в период с 6 по 17 июля.

В 2015 г. Программа Летней школы ВОИС состояла из 6 секций (всего 30 тем).

1. 1. Патенты и инновации (международное патентное право, исключения и ограничения из патентных прав);
2. 2. Авторские и смежные права (международное авторское право, исключения и ограничения из авторских прав, коллективное управление авторскими и смежными правами);
3. 3. Товарные знаки и доменные имена;
4. 4. Иные права на интеллектуальную собственность (коммерческая тайна, охрана промышленных образцов и географических указаний, Конвенция UPOV);
5. 5. Экономика интеллектуальной собственности (оценка, лицензирование);
6. 6. Современные проблемы интеллектуальной собственности (здравоохранение, изменение климата, традиционные знания).

3.2. Сотрудничество с международными и региональными организациями

3.2.1. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

В отчетном году представители Роспатента приняли участие в 40-м и 41-м заседаниях Группы по правам интеллектуальной собственности Комитета по торговле и инвестициям АТЭС (далее — Группа) в Филиппинах.

В рамках работы Группы Роспатентом было представлено проектное предложение «Коммерциализация интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий». Проект является одним из этапов «Инициативы по содействию использования интеллектуальной собственности и инноваций малыми и средними предприятиями» и направлен на обмен опытом по лучшим практикам управления и коммерциализации интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий. Коспонсорами Проекта выступили Мексика, Вьетнам и Перу.

3.2.2. Сотрудничество с Европейским патентным ведомством (ЕПВ)

Активное развитие в минувшем году получило одно из направлений деятельности Роспатента и ЕПВ в рамках Соглашения о Совместной патентной классификации, подписанного 25 сентября 2013 г., согласно которому Роспатент будет вводить Совместную патентную классификацию как свою внутреннюю классификацию наряду с Международной патентной классификацией. Этот процесс будет осуществляться поэтапно, начиная с тех областей техники, которые будут заранее выбраны на экспертном уровне. Процесс классифицирования по новой схеме стартует в 2016 г. Использование такой усовершенствованной системы значительно упростит поиск соответствующего уровня техники и улучшит качество процесса выдачи патента.

Важным событием 2015 г. стало проведение экспертами ЕПВ в Роспатенте ряда семинаров по специализированному обучению экспертов ФИПС методам работы с Совместной патентной классификацией.

Первая часть семинаров была посвящена ознакомлению слушателей с общими принципами построения Совместной патентной классификацией и особенностями классифицирования документов в конкретной технической области. Всего за период обучения было рассмотрено 8 широких технических областей.

Вторая часть семинаров посвящалась практическим занятиям по классифицированию конкретных документов в данной области техники, как по примерам, предложенным преподавателями, так и по примерам, предложенным экспертами ФИПС.

Общее количество экспертов, прошедших обучение, составило 318 человек.

3.2.3. Сотрудничество  с Ведомством по гармонизации  на внутреннем рынке (товарные  знаки и промышленные образцы) ЕС

В 2015 г. Роспатент продолжил деятельность по укреплению и расширению сотрудничества с Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке (товарные знаки и промышленные образцы) (OHIM).

В течение года получил значительное развитие совместный проект Роспатента и OHIM «Модернизация системы интеллектуальной собственности в Российской Федерации» (далее — Проект), успешно реализуемый с января 2013 г. в рамках инициативы Россия-ЕС «Партнерство для Модернизации».

Основной целью Проекта является анализ российской и европейской систем охраны товарных знаков и промышленных образцов, выявление различий между ними, анализ возможности их сближения. Была предпринята попытка разработки рекомендаций по сближению европейского и российского законодательства и руководств по экспертизе заявок на товарные знаки / промышленные образцы для использования в работе экспертами Роспатента, а также осуществлена интеграция данных Роспатента по товарным знакам и промышленным образцам в поисковые системы и вспомогательные инструменты OHIM.

В ходе реализации Проекта в 2015 г. проведены два круглых стола по имплементации российских руководств по товарным знакам и промышленным образцам (16–17 ноября 2015 г., Москва) и семинар «Модернизация и сближение процедур оспаривания охраны товарных знаков и промышленных образцов в России и ЕС» (4 декабря 2015 г., Москва), в ходе которого было представлено исследование Апелляционной палаты OHIM «Сравнительный анализ и рекомендации по сближению апелляционных процедур в OHIM и Роспатенте», подготовленное специалистами OHIM.

Завершение Проекта запланировано на март 2016 г.

3.2.4. Сотрудничество с Евразийской патентной организацией (ЕАПО)

Роспатент продолжил сотрудничество с Евразийским патентным ведомством (ЕАПВ) Евразийской патентной организации. В соответствии с Договором между Евразийской патентной организацией и Федеральным институтом промышленной собственности выполнялось проведение патентных поисков, а также подготовка заключений экспертизы на их основе.

Очередное заседание Рабочей группы по обсуждению вопросов электронной подачи заявок, в состав которой входят специалисты Роспатента, ФИПС и ЕАПВ, состоялось в апреле 2015 г. Были рассмотрены технические аспекты подачи евразийских заявок через портал государственных услуг Российской Федерации.

В июне 2015 г. делегация Роспатента принимала участие в 29-м (внеочередном) заседании Административного совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО). На заседании присутствовали полномочные представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана. В качестве наблюдателя принял участие представитель ВОИС. В рамках заседания состоялось голосование по вопросу назначения на должность Президента ЕАПВ на следующий шестилетний период.

В октябре 2015 г. прошло 20-е заседание Бюджетной рабочей группы АС ЕАПО. В ходе заседания состоялось детальное обсуждение годового отчета ЕАПО за 2014 г., рассмотрен проект бюджета ЕАПО на 2016 г. и представлены рекомендации по дополнению пояснительной записки к нему, рассмотрена возможность внесения дополнительных условий в Положение об условиях труда служащих ЕАПВ. Результаты работы Бюджетной рабочей группы легли в основу повестки дня очередного заседания АС ЕАПО.

С 12 по 13 ноября 2015 г. делегация Российской Федерации приняла участие в 30-м заседании АС ЕАПО и международной конференции, приуроченной к празднованию 20-летия ЕАПО.

В ходе заседания были рассмотрены Отчет о выполнении Программы развития ЕАПО на 2010–2014 гг. и проект Программы развития ЕАПО на 2015–2019 гг., принят уточненный бюджет ЕАПО на 2016 г., обсуждены предложения по внесению изменений и дополнений в Патентную инструкцию к Евразийской патентной конвенции и в Положение о пошлинах Евразийской патентной организации.

3.2.5. Сотрудничество с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)

Важным направлением международного сотрудничества Роспатента продолжает оставаться сотрудничество с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), направленное на обеспечение функционирования и развития интеграционных объединений на евразийском пространстве и формирование их договорно-правовой базы в сфере интеллектуальной собственности.

1 января 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29 мая 2014 г. Роспатент принимал участие в работе по подготовке проекта указанного Договора, в частности раздела XXIII «Интеллектуальная собственность» и Приложения № 26, в которых определен перечень основополагающих международных договоров о сотрудничестве государств — членов ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности, сформулированы цели и направления такого сотрудничества, предусмотрены положения по всем основным видам объектов интеллектуальной собственности.

В связи с расширением в 2015 г. состава участников евразийской интеграции Роспатент по вопросам своей компетенции принимал участие в согласовании международного договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС.

Специалисты Роспатента в течение года принимали участие в доработке и согласовании проектов международных договоров в рамках ЕАЭС, таких как Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности (подписан 8 сентября 2015 г.), Соглашение о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе, Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза (далее — Договор).

В частности, в соответствии с проектом Договора предусматривается подача заявки на товарный знак Союза или НМПТ Союза в одно из патентных ведомств государств — членов ЕАЭС, при этом реализуется принцип «одного окна», т. е. правообладатель взаимодействует лишь с одним ведомством. Охрана Товарным знакам Союза и НМПТ Союза предоставляется на территории всех государств — членов ЕАЭС. Проект Договора предусматривает известные из Мадридской системы международной регистрации товарных знаков процедуры замены национальных регистраций регистрацией товарного знака Союза, а также процедуры преобразования из национальной заявки в заявку на товарный знак Союза; из заявки на товарный знак Союза в национальную заявку; из регистрации товарного знака Союза, исключенной из Реестра, в национальную заявку. Подписание Договора может способствовать решению проблемы так называемых советских товарных знаков, которая является для евразийского региона уникальной.

В 2015 г. Роспатент участвовал в деятельности Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК. В частности, специалисты Роспатента принимали участие в подготовке материалов к 5-му и 6-му заседаниям комитета, которые состоялись 18 марта в Минске и 13 ноября в Астане, в согласовании проекта нового Положения о комитете (утвержден решением Коллегии ЕЭК от 3 ноября 2015 г. № 143). Руководитель Роспатента включен в состав Консультативного комитета распоряжением Коллегии ЕЭК от 20 октября 2015 г. № 119.

В 2015 г. Роспатент продолжил принимать участие в деятельности Рабочей группы по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности. В 2015 г. состоялось четыре заседания рабочей группы, а также ряд согласительных совещаний, в рамках которых координировались подходы к применению принципа исчерпания прав и согласовывались документы, необходимые для установления исключений из регионального принципа, зафиксированного в Договоре о ЕАЭС.

Роспатент также принимал участие в работе по такому направлению интеграции, как создание зон свободной торговли. Важным итогом явилось подписание 29 мая 2015 г. Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, в разработке которого в части положений по интеллектуальной собственности принимали участие специалисты Роспатента. После подписания указанного соглашения велась работа, связанная с его ратификацией и подготовкой плана по его реализации.

В 2015 г. круг стран, с которыми возможно заключение соглашений о зоне свободной торговли, заметно расширился. Специалисты Роспатента в рамках своей компетенции принимали участие в заседаниях рабочих и исследовательских групп по вопросам заключения соглашений с Израилем, Индией, Египтом и др.

Новым направлением сотрудничества с ЕЭК стало развитие информационного взаимодействия в рамках евразийской интеграции. Специалисты Роспатента принимали участие в заседаниях Рабочей группы по созданию и развитию национального сегмента Российской Федерации международных информационных систем развития цифровой экономики при подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, в реализации планов деятельности, утвержденных на уровне ЕЭК и Российской Федерации, по таким вопросам, как реализация общих процессов в рамках ЕАЭС, создание и развитие национального механизма «единого окна» Российской Федерации в части компетенции Роспатента. В целях обсуждения указанных вопросов создана внутриведомственная рабочая группа Роспатента.

В отчетном году продолжилась работа по согласованию списка препятствующих функционированию внутреннего рынка ЕАЭС барьеров для взаимного доступа, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

3.2.6. Сотрудничество со странами БРИКС

Развитие сотрудничества со странами БРИКС является одним из самых актуальных направлений международной деятельности Роспатента. В настоящий момент это обусловлено тем, что в 2015 г. в соответствии с установленной очередностью председательство в БРИКС перешло к Российской Федерации.

10–11 июня 2015 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) состоялась очередная встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, посвященная обсуждению направлений сотрудничества, которые зафиксированы в Дорожной карте развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, принятой в 2013 г. В частности, направления сотрудничества «Программа обмена экспертами» и «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности» были объединены и Роспатент был назначен ответственным за реализацию объединенной инициативы. В завершение встречи статус председательствующего ведомства перешел к Роспатенту.

6 октября 2015 г. главы ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС встретились в рамках 55-й серии заседаний Ассамблей государств — членов ВОИС. В ходе встречи стороны обсудили промежуточные итоги работы в рамках Дорожной карты, обменялись мнениями по формату дальнейшего взаимодействия и рассмотрели вопрос о проведении следующей встречи глав ведомств в Москве в июне 2016 г. Кроме того, в рамках инициативы «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности и обмен экспертами» была достигнута договоренность о проведении стажировки экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС в Роспатенте в феврале-марте 2016 г.

В течение 2015 г. специалисты Роспатента приняли активное участие в трех заседаниях Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (CGETI). На заседании группы 3 декабря 2015 г. делегация Китая представила на рассмотрение документ «Круг ведения Механизма по сотрудничеству стран БРИКС в области интеллектуальной собственности», работа над которым впоследствии была продолжена в порядке электронного взаимодействия между ведомствами.

Кроме того, в 2015 г. специалисты Роспатента участвовали в рамках своей компетенции в согласовании проекта Стратегии экономического партнерства БРИКС, принятой по итогам VII саммита БРИКС в Уфе.

3.3. Двустороннее сотрудничество

22 апреля 2015 г. в Роспатенте в рамках встречи руководителей ведомств подписан Меморандум о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Государственным Комитетом Республики Абхазия по стандартам, потребительскому и техническому надзору. Указанный документ закладывает основы для развития взаимодействия между двумя ведомствами по таким направлениям, как информационный обмен, проведение совместных мероприятий, обучение специалистов и др. Реализация Меморандума предполагается на основании рабочего плана, подготовка которого будет продолжена в 2016 г.

24 сентября 2015 г. в Роспатенте состоялась XIX научно-практическая конференция «Интеллектуальная собственность: история и современные тенденции», приуроченной к 60-летию Роспатента, в которой приняли участие специалисты, в том числе из 20 зарубежных стран, среди них 6 руководителей зарубежных ведомств по интеллектуальной собственности, а также представители ВОИС, ЕАПВ, ЕПВ, OHIM. В рамках данной конференции был подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Ведомством по интеллектуальной собственности Республики Сербии. Меморандум призван установить постоянное и продуктивное сотрудничество между ведомствами и закрепляет такие направления сотрудничества как обмен информацией и опытом по различным аспектам в области интеллектуальной собственности, в частности по процедурам предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, обмен лучшими практиками по обучению специалистов в области интеллектуальной собственности, повышение общественной осведомленности и др.

27 ноября 2015 г. в Абу-Даби (ОАЭ) «на полях» 5-го заседания Межправительственной российско-эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Министерством экономики Объединенных Арабских Эмиратов. Документ предусматривает такие формы сотрудничества, как обмен информацией и опытом в области охраны интеллектуальной собственности и оказания информационных услуг пользователям, обучение специалистов и др.

Роспатент в 2015 г. продолжил сотрудничество с китайской стороной в сфере охраны прав интеллектуальной собственности в рамках межведомственного взаимодействия и в формате международных организаций и форумов.

Роспатент в качестве головного ведомства с российской стороны продолжал работы по координации взаимодействия сторон в рамках российско-китайской Рабочей группы по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности, созданной в рамках Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству российско-китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств государств (далее — Рабочая группа). Очередное 8-е заседание Рабочей группы состоялось 26 августа 2015 г. в Пекине. Представительный состав участников заседания (с российской стороны приняли участие, в частности, представители Роспатента, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Минкультуры России; с китайской стороны — Минкоммерции КНР, Верховного народного суда КНР, Министерства общественной безопасности КНР, Верховной народной прокуратуры, Главного таможенного управления, Государственного ведомства по интеллектуальной собственности КНР, Главного государственного административного управления промышленности и торговли КНР) свидетельствует о высокой актуальности данного мероприятия.

В рамках заседания Рабочей группы Стороны обменялись информацией о последних изменениях в национальном законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, а также информацией об организационных и практических мерах, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере интеллектуальной собственности (включая пиратство и изготовление контрафактной продукции) в период 2014–2015 гг. Стороны также обсудили перспективы и возможные направления развития межведомственного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности. Состоялся обстоятельный обмен информацией о сотрудничестве в рамках международных организаций и региональных объединений.

Обмен информацией об актуальных вопросах межведомственного сотрудничества в области охраны прав интеллектуальной собственности был продолжен в рамках встречи руководства российского и китайского патентных ведомств 27 августа 2015 г. в Государственном ведомстве по интеллектуальной собственности КНР (Пекин).

Предложения Роспатента, направленные на дальнейшее продвижение российско-китайского сотрудничества в области охраны прав интеллектуальной собственности, учтены в протоколе 18-го заседания Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, которое состоялось 10 ноября 2015 г. в Пекине.

В 2015 г. Роспатент совместно с Государственным ведомством по интеллектуальной собственности КНР и Ведомством по интеллектуальной собственности Монголии продолжал развивать сотрудничество в трехстороннем формате.

Специалисты Роспатента приняли участие в 3-м российско-китайско-монгольском семинаре по интеллектуальной собственности «Последние изменения в нормативно-правовом регулировании интеллектуальной собственности в России, Китае и Монголии», который состоялся 28 августа 2015 года в Китайском учебном центре интеллектуальной собственности (Пекин).

Намерение сторон продвигать сотрудничество в трехстороннем формате было закреплено в Меморандуме о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Государственным ведомством по интеллектуальной собственности КНР и Ведомством по интеллектуальной собственности Монголии, который был подписан в ходе встречи глав руководителей ведомств 28 августа 2015 г. в Пекине. В развитие договоренностей, закрепленных в Меморандуме, стороны к концу 2015 г. разработали проект Плана трехстороннего сотрудничества на 2016 г. и наметили темы предстоящего трехстороннего семинара.

30 ноября 2015 г. в Париже (Франция) состоялось 10-е заседание российско-французской рабочей группы по защите интеллектуальной собственности и борьбе с контрафактной продукцией (далее — Рабочая группа), созданной в рамках российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК).

С российской стороны в заседании участвовали представители Роспатента, Минэкономразвития России, Росздравнадзора, ФТС России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Международной ассоциации организаций «Антиконтрафакт» и Торгового представительства Российской Федерации во Французской Республике.

С французской стороны приняли участие представители Национального института промышленной собственности Франции (INPI), Национального института происхождения и качества Франции (INAO), Министерства юстиции, Министерства сельского хозяйства, агропромышленности и лесного хозяйства Франции (MAAF), Министерства финансов и государственных счетов, Министерства экономики, промышленности и цифровых технологий, Института исследований в области борьбы с контрафактом лекарственных средств (IRACM), Генеральной дирекции по таможенным вопросам и косвенным налогам (DGDDI), Центрального бюро по борьбе с преступлениями против окружающей среды и здравоохранения (OCLAESP), представители профессиональных ассоциаций и союзов: Союза производителей (UNIFAB), Ассоциации по борьбе с пиратством в области аудиовизуальных средств (ALPA), Профессионального бюро производителей Коньяка (BNIC) и Межпрофессионального Комитета Шампанских Вин (CIVC).

На заседании традиционно были рассмотрены три основные темы:

• • «Последние события на национальном и региональном уровнях в области интеллектуальной собственности и борьбы с контрафактной продукцией». Каждой стороной был представлен обзор текущей ситуации.
• • «Борьба с контрафактной продукцией». Выступили представители судебных органов, таможни. Отдельным разделом в данном вопросе была рассмотрена медицинская тема. Стороны обменялись информацией по проблемам, связанным с выявлением фальсифицированных и контрафактных лекарств на рынке.
• • «Охрана географических указаний и наименований мест происхождения товаров». Стороны обсудили возможные тенденции развития законодательства в отношении географических указаний вследствие пересмотра Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации, а также вопросы и проблемные области использования терминов «шампань», «коньяк» и «кальвадос» в России.

По итогам заседания стороны определили дальнейший формат и направления сотрудничества, а также ряд мероприятий по выполнению достигнутых в ходе обсуждения договоренностей.

В 2015 г. Роспатент на основании обращений Минобрнауки России продолжал работу, связанную с участием в согласовании проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами зарубежных стран о научно-техническом сотрудничестве. В частности, были подготовлены предложения по проектам соглашений с Грецией, Кубой, Норвегией, Финляндией и Чили. Работа по данному направлению будет продолжена в 2016 г.

3.4. Сотрудничество со странами Содружества Независимых Государств (СНГ)

В течение года продолжалось активное сотрудничество с государствами-участниками СНГ, Грузией и Евразийским патентным ведомством Евразийской патентной организации (ЕАПВ ЕАПО) по обмену информацией об охранных документах на изобретения стран СНГ и евразийских патентах в соответствии с Соглашением по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ на CD-ROM от 22 мая 2001 г. (CISPATENT).

24–25 марта 2015 г. в Роспатенте состоялось очередное заседание Координационного Совета Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ на CD-ROM (Координационный совет). В заседании Координационного совета приняли участие представители национальных патентных ведомств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также ЕАПВ ЕАПО.

В ходе заседания специалистами Роспатента представлен Отчет о результатах промышленного выпуска регионального патентно-информационного продукта стран СНГ в 2014 г., утверждены фактические затраты на подготовку и выпуск диска CISPATENT в 2014 г., а также плановые затраты на его подготовку и выпуск в 2015 г.

Следующее заседание Координационного совета намечено провести в 1-м квартале 2016 г.

9 ноября 2015 г. в Исполкоме СНГ (Москва) состоялось 4-е заседание Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС). В заседании МГСИС приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Исполкома СНГ, ЕАПВ ЕАПО и ВОИС. На заседании МГСИС Роспатент представил информацию о состоянии дел в Российской Федерации в области охраны и защиты интеллектуальной собственности за 2015 г. и о мерах по противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности. В ходе заседания делегация Роспатента участвовала в обсуждении проекта Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств-участников СНГ, проекта Соглашения о сотрудничестве государств — участников СНГ в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции, в обсуждении информации о выполнении Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, а также в утверждении планов деятельности Рабочих комиссий, созданных в рамках МГСИС. Следующее заседание МГСИС намечено провести в 4-м квартале 2016 г.

3.5. Роспатент как Международный поисковый орган и Oрган международной предварительной экспертизы

В 2015 г. продолжалась работа Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы. Данная работа проводилась в рамках Соглашения между Роспатентом и Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (МБ ВОИС), которое заключено на период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2018 г. В соответствии с этим Соглашением Роспатент проводит международный поиск и международную предварительную экспертизу заявок на русском или английском языках и выбран в качестве компетентного Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы 30-ю получающими ведомствами Договаривающихся государств и региональных организаций. Кроме того, Роспатент продолжал проводить работы в соответствии с двусторонними соглашениями с Евразийским патентным ведомством (ЕАПВ), Турецким патентным институтом (ТПИ) и ведомствами стран СНГ.

В 2015 г. в Роспатент на проведение международного поиска поступило 2345 международных заявок. В табл. 3.5.1. показаны статистические данные по получающим ведомствам государств и организаций, из которых поступила большая часть заявок на проведение международного поиска.

Табл. 3.5.1

Получающее ведомство	Количество заявок	Получающее ведомство	Количество заявок	Получающее ведомство	Количество заявок
США	1391	Венгрия	37	Болгария	6
Роспатент	718	Казахстан	19	Вьетнам	5
Украина	74	Беларусь	7	Молдавия	4
МБ ВОИС	61	ЕАПВ	6	Румыния	4

 

 

Требования на проведение международной предварительной экспертизы поступили по 77 международным заявкам, из них 56 по заявкам, поданным в Роспатент как получающее ведомство.

Просьба о проведении дополнительного международного поиска в соответствии с правилом 45bis Инструкции к РСТ поступила по 28 международным заявкам, большая часть которых была подана одним заявителем из Швеции (20 заявок). Остальные просьбы о проведении дополнительного международного поиска поступили по заявкам, поданным в получающие ведомства США, Турции, Европейского патентного ведомства (ЕПВ) и МБ ВОИС.

В соответствии со статьей 15 (5) РСТ Роспатент проводил поиск международного типа по национальным заявкам. В 2015 г. отчеты о поиске международного типа были подготовлены по 18 национальным заявкам, поданным в Роспатент.

На основании Договора между ЕАПВ и ФИПС в 2015 г. были подготовлены отчеты о поиске международного типа по 731 евразийской заявке и заключения экспертизы по 41 заявке. В соответствии с Договором между Роспатентом и ТПИ отчеты о поиске международного типа и заключения экспертизы были подготовлены по 572 заявкам. По заявкам, поданным в патентные ведомства стран СНГ, было подготовлено четыре отчета о поиске международного типа с заключением экспертизы.

Основные показатели за последние пять лет, характеризующие деятельность Роспатента в качестве международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы, а также в соответствии с двусторонними соглашениями, касающимися осуществления работ по проведению различных видов поиска и экспертизы, отражены в табл. 3.5.2.

Табл. 3.5.2

Наименование показателей	Год
	2011	2012	2013	2014	2015
Количество международных заявок, по которым был подготовлен отчет о международном поиске	1008	1904	2980	3006	2447
Количество международных заявок, по которым было подготовлено заключение международной предварительной экспертизы	65	81	119	78	75
Количество заявок, по которым был подготовлен отчет о дополнительном международном поиске	31	27	20	33	61
Количество подготовленных отчетов о поиске международного типа:
по заказам стран СНГ	11	2	2	1	4
по заказам ЕАПО	670	817	891	707	731
по заказам ТПИ	936	784	588	752	572

 

 

3.6. Деятельность Роспатента в качестве получающего ведомства

Работа Роспатента как получающего ведомства определяется положениями Договора о патентной кооперации (PCT) и Инструкции к нему. В соответствии со статьей 10 PCT и правилом 19 Инструкции к PCT Роспатент как получающее ведомство принимает международные заявки от лиц, являющихся гражданами или проживающих на территории Российской Федерации. Заявки принимаются на русском и английском языках.

В 2015 г. в Роспатент как получающее ведомство поступило 950 международных заявок. Компетентными Международными поисковыми органами по заявкам, поданным в Роспатент как получающее ведомство, являются Роспатент и ЕПВ. При этом в подавляющем большинстве случаев заявители выбрали Роспатент как Международный поисковый орган.

Роспатент как получающее ведомство с 1 января 1999 г. принимал международные заявки, оформленные с использованием программного обеспечения PCT-SAFE. Прием таких заявок был прекращен Международным бюро ВОИС с 1 июля 2015 г., при этом за первое полугодие 2015 г. Роспатентом было принято 69 международных заявок с использованием РСТ-SAFE. В 2015 г. Роспатентом совместно с МБ ВОИС были проведены мероприятия для обеспечения возможности подачи российскими заявителями с 1 января 2016 г. международных заявок в электронном виде в Роспатент как получающее ведомство через сервис ВОИС еРСТ.

Кроме того, в соответствии со статьей 15 (1) (ii) Евразийской патентной конвенции Роспатент является получающим ведомством для российских заявителей, подающих евразийские заявки. Количество евразийских заявок, поданных российскими заявителями в 2015 г., составило 134.

Основные показатели, характеризующие деятельность Роспатента в качестве получающего ведомства, отражены в табл. 3.6.

Табл. 3.6

Наименование показателей	Год
	2011	2012	2013	2014	2015
Количество поступивших международных заявок	1062	1150	1190	994	950
Количество международных заявок, оформленных с использованием PCT-SAFE	150	199	229	221	69

 

 

3.7. Участие Роспатента в проекте РРН

Сотрудничество с зарубежными патентными ведомствами в рамках проекта ускоренного патентного делопроизводства — Patent Prosecution Highway (РРН), к которому Роспатент присоединился в 2009 г., в 2015 г. получило свое дальнейшее развитие.

Продлено действие двустороннего соглашения по программам РРН и РСТ-РРН с патентным ведомством КНР еще на три года, обновлены Руководства для участия в программах.

За 2015 г. увеличилось количество ведомств, участвующих в многосторонней пилотной программе Глобальное ускоренное патентное делопроизводство (GPPH). Кроме Роспатента к концу 2015 г. в программе GPPH участвовало 20 патентных ведомств. Таким образом, в круг партнеров Роспатента по разным видам программы РРН входят в настоящее время ведомства по интеллектуальной собственности Японии, США, Кореи, Китая, Великобритании, Канады, Австралии, Дании, Финляндии, Венгрии, Испании, Швеции, Португалии, Израиля, Норвегии, Исландии, Австрии, Сингапура, Германии, Эстонии, а также Северный патентный институт.

В рамках договоренностей об обмене опытом в области охраны интеллектуальной собственности в 2015 г. продолжалась программа обмена экспертами с Японским патентным ведомством.

Всего за время действия программы РРН в Роспатент было подано 922 заявления с просьбой об ускорении делопроизводства, причем из них 452 — по программе РРН с ведомством по патентам и товарным знакам США, 317 — с патентным ведомством Японии, 43 — Кореи, 29 — КНР, 25 — Канады, 10 — Финляндии, 4 — Испании, 8 — Израиля, 4 — Австралии, 13 — Великобритании, 6 — Швеции, 3 — Дании. По 8 заявлениям в ускоренном рассмотрении заявок было отказано. При этом число заявок, рассматриваемых по разным видам программы РРН, ежегодно значительно возрастает, за 2015 г. было подано практически столько же заявлений об участии в РРН, что и за весь предшествующий период действия программы.