5.1. Государственный патентный фонд

Государственный патентный фонд (ГПФ) представляет собой совокупность систематизированных и снабженных справочно-поисковым аппаратом (СПА) источников информации, относящихся ко всем объектам промышленной собственности на всех видах носителей, а также к зарегистрированным программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем, и включающих патентную документацию, патентно-ассоциируемую, патентно-правовую, нормативно-методическую, научно-техническую и справочную литературу.

В 2012 г. ГПФ комплектовался отечественной патентной документацией, а также зарубежными патентными документами в рамках традиционного международного обмена и специальных двусторонних договоров с патентными ведомствами 57 стран и шестью международными организациями.

Комплектование ГПФ зарубежной патентной документацией ведется в настоящее время на основе оптических дисков (CD- и/или DVD-ROM), поступающих в рамках традиционного международного обмена, а также путем выгрузки в пакетном режиме патентной документации с сайтов патентных ведомств в соответствии с новыми двусторонними соглашениями и договоренностями.

В 2012 г. важнейшим элементом ГПФ стала введенная в промышленную эксплуатацию отечественная автоматизированная патентно-информационная система PatSearch. Функциональные возможности этой системы предназначены, в основном, для организации работы экспертов, однако, в дисплейном классе отделения ВПТБ эта система (с некоторыми ограничениями) может использоваться всеми категориями пользователей.

В систему PatSearch загружается вся ретроспектива отечественной и зарубежной патентной документации стран минимума РСТ, имеющаяся в ГПФ на машиночитаемых носителях, а также актуальная (текущая) отечественная и зарубежная патентная документация, поступающая на оптических дисках и выгружаемая в промышленном режиме с сайтов зарубежных патентных ведомств.

В последнее время происходит массовый отказ крупнейших участников международного обмена патентной документацией от использования материального носителя — оптического диска. Актуальная зарубежная патентная информация доступна сейчас только на соответствующих сайтах, с ней можно работать непосредственно на соответствующем сайте или выгружать патентную документацию для последующей загрузки в отечественную автоматизированную систему. Такие способы работы не укладываются в рамки традиционного международного обмена и требуют специальных соглашений и договоренностей.

В 2012 г. такие договоренности были достигнуты также с патентными ведомствами Франции, Австралии и КНР.

Как известно, в отечественную автоматизированную систему PatSearch загружается также хорошо известная в мире оригинальная реферативная информация представительной части мирового патентного фонда, готовящаяся фирмой Thomson Reuters. Соглашение с компанией Thomson Reuters (Professional) UK Ltd. о предоставлении ФИПС обновлений базы данных DWPI будет действовать по 2013 г. включительно.

В 2012 г. подписано также соглашение об обмене информацией с Ведомством КНР, составной частью которого стал традиционный взаимный обмен документацией на дисках.

Структура международного обмена патентной документацией с зарубежными патентными ведомствами иллюстрируется данными, приведенными в табл. 5.1.1.

Количественные характеристики включения патентной документации в ГПФ за последние четыре года представлены в табл. 5.1.2.

Наиболее важными задачами, связанными с ГПФ, в 2012 г. были:

• внедрение новых функциональных возможностей автоматизированных информационных и технологических систем, обеспечивающих формирование и использование ГПФ для всех категорий пользователей;
• оптимизация структуры ГПФ для сокращения трудозатрат при их ведении и использовании, в том числе ревизия фондов на традиционных носителях информации с целью вывода их из состава ГПФ;
• сбор статистики и анализ качества работы многофункциональной автоматизированной патентно-информационной системы PatSearch, отработка промышленной технологии подготовки и загрузки в PatSearch зарубежной патентной документации с оптических дисков и с сайтов патентных ведомств, взаимодействие с зарубежными патентными ведомствами для решения вопросов получения документации в режиме FTP для загрузки в систему.

ГПФ традиционно делится на две основные части — Центральный патентный фонд (ЦПФ) и Фонд патентной экспертизы (ФПЭ). Эти фонды организованы как самостоятельные коллекции патентных документов, имеют различные задачи и некоторые особенности при комплектовании и организации.

5.2. Комплектование Центрального патентного фонда (ЦПФ)

Центральный патентный фонд предназначен для обслуживания всех категорий пользователей патентной информацией и включает в себя фонды отечественной (с 1814 г.) и зарубежной патентной документации по различным странам, на различную глубину, реферативные и библиографические издания по всем объектам промышленной собственности, фонды патентно-правовой, нормативно-методической и справочной литературы, а также СПА к этим фондам.

В ЦПФ на 1 января 2013 г. насчитывается более 96,3 млн. экземпляров патентных документов на различных видах носителей по всем объектам промышленной собственности.

В 2012 г. в ЦПФ поступило более 3,9 млн. экземпляров отечественных и зарубежных патентных документов на CD/DV-ROM.

Фонд патентно-правовой и словарно-справочной литературы составляет около 85 тыс. экз. изданий, пользователям предоставляется также доступ к полнотекстовым базам данных правовой информации издательства Kluwer Law and Business (Kluwer Manual IP Online и Kluwer IP Cases), к электронным библиотекам: E-Library, Scopus и др.

В 2012 г. в ЦПФ поступили следующие новые электронные информационные продукты на оптических дисках (табл. 5.2).

Общее количество различных БД в ЦПФ 267, они представлены на 51,5 тыс. оптических дисках (CD-ROM, DVD-ROM, CD-R). В 2012 г. на безвозмездной основе в региональные центры передано около 1,5 тыс. дублетных экземпляров дисков с зарубежной и около 0,6 тыс. дисков с отечественной патентной документацией.

Доступ к ЦПФ

На основе ЦПФ осуществляется обслуживание всех категорий пользователей без каких-либо ограничений.

В последние годы всем категориям пользователей ВПТБ для проведения патентно-информационных исследований доступны новые патентно-информационные продукты — автоматизированные системы PatSearch, Global Patent Index (GPI), а также ЕАПАТИС, являющиеся современными эффективными патентно-информационными средствами.

5.3. Фонд патентной экспертизы (ФПЭ)

Другой важнейшей частью ГПФ является Фонд патентной экспертизы, который предназначен для обслуживания только государственных экспертов в условиях открытого доступа и представлен соответствующим патентным фондом на бумажном носителе (отечественная и зарубежная патентная документация), отечественными автоматизированными патентно-информационными БД, в том числе автоматизированной поисковой системой PatSearch.

Структура и состав ФПЭ регламентируется Правилом 34 Инструкции к Договору о патентной кооперации (РСТ), одним из участников которого является Роспатент, а также двусторонними межведомственными договорами и соглашениями.

В 2012 г. ФПЭ пополнялся только отечественной патентной документацией на бумажном носителе. В отчетном году поступило 53,3 тыс. отечественных описаний.

Часть ФПЭ на бумажном носителе включает фонды отечественной и иностранной патентной документации, упорядоченные по МПК, а также фонды патентно-правовой, научно-технической и словарно-справочной литературы.

На 1 января 2013 г. часть ФПЭ на бумажном носителе содержит более 17 млн. патентных документов СССР и России, США, Великобритании, Франции, Германии, Швейцарии, Японии, Австралии, Австрии, Канады, Всемирной организации интеллектуальной собственности, Европейской и Евразийской патентных организаций, стран СНГ, а также около 103 тыс. научно-технических книг и журналов.

Объем ФПЭ по сравнению с 2011 г. сократился, так как были исключены дублирующие массивы зарубежной и отечественной патентной документации на бумажном носителе (СССР/РФ, ГДР, Швейцария, Ю.Корея, Япония).

Для работы экспертов обеспечивается доступ к патентной и непатентной документации, представленной в платных и бесплатных отечественных и зарубежных информационных продуктах в Интернете (PatSearch, ЕАПАТИС, EPOQUE Net ЕПВ, GPI, esp@cenet, STN, SCOPUS, Kluwer Manual IP Online и Kluwer IP Cases, портал электронных ресурсов SwetsWise компании Swets&Zeitlinger BV, издательства Elsevier и др.).

5.4. Официальные и информационные издания Роспатента

В 2012 г. Роспатент продолжил выпуск официальных бюллетеней на электронном носителе с поисковой системой:

• «Изобретения. Полезные модели» (с полными описаниями изобретений) — 36 номеров (дисков);
• «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» — 24 номера (диска);
• «Промышленные образцы» — 12 номеров (дисков).

В отчетном году продолжился выпуск официального бюллетеня Роспатента «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» на бумаге — 4 номера. Проведена работа, связанная с переходом в 2013 г. на выпуск официального бюллетеня «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» на электронном носителе с поисковой системой. Для этого в отчетном году был подготовлен к публикации дополнительный пятый номер официального бюллетеня со сведениями о зарегистрированных в 4 кв. 2012 г. объектах.

За отчетный период в официальных бюллетенях Роспатента опубликовано:

• 56219 сведений об изобретениях, в том числе: 23127 формул к заявкам на изобретения, 32880 формул к патентам РФ на изобретения, 212 формул к авторским свидетельствам и патентам СССР на изобретения, ранее не публиковавшиеся;
• 11671 формула к полезным моделям;
• 3381 сведение о патентах на промышленные образцы;
• 27620 сведений о регистрации товарных знаков;
• 5 сведений о регистрации наименований мест происхождения товаров;
• 31 сведение о выдаче свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

С учетом дополнительного пятого номера официального бюллетеня «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» со сведениями о зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях интегральных микросхем опубликовано:

• 14952 аннотации к программам для ЭВМ;
• 1706 аннотаций к базам данных;
• 209 аннотаций к топологиям интегральных микросхем.

В 2012 г. в составе официального бюллетеня «Изобретения. Полезные модели» издано 32880 описаний изобретений к патентам РФ, 11671 титульный лист описаний полезных моделей к патентам РФ, 22 описания изобретений к рассекреченным авторским свидетельствам СССР.

По всем объектам интеллектуальной собственности были изготовлены и отправлены патентообладателям/правообладателям охранные документы.

В отчетном году были выпущены годовые указатели за 2011 г. к официальным бюллетеням «Изобретения. Полезные модели» на бумаге — 5 томов.

Кроме официальных бюллетеней на CD-ROM, в 2012 г. были подготовлены и выпущены следующие издания ФИПС на бумаге:

• «Изобретения (заявки)», «Изобретения (патенты)», «Полезные модели» (по 36 номеров);
• «Промышленные образцы» (12 номеров);
• «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (24 номера)»;
• «Сообщения и извещения, публикуемые в официальных бюллетенях «Изобретения. Полезные модели» и «Промышленные образцы» (36 номеров);
• «Сообщения и извещения, публикуемые в официальных бюллетенях «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (24 номера), с информацией в объеме соответствующих официальных бюллетеней.

В 2012 г. были изданы: Информационно-поисковая система «Международная патентная классификация, редакция 2012.01 (МПК 2012.01) и алфавитно-предметный указатель» на CD-диске; Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков (10 редакция) на бумаге; Годовой отчет Роспатента за 2011 г.

В 2012 г. в рамках ВОИС подготовлена и с 1 января 2013 г. вступила в силу очередная редакция Международной классификации товаров и услуг (МКТУ). Данная версия классификации отличается от МКТУ-10 (2012 г.) внесением 99 новых товаров и услуг в классы, изменением франко-английских написаний, исключением некоторых товаров и услуг, т.е. введена без полного пересмотра действующей 10-й редакции Международной классификации товаров и услуг.

На сайте ВОИС опубликован англо-французский вариант МКТУ-10 с изменениями под грифом NCL (10-2013).

В конце 2012 г. осуществлен перевод на русский язык изменений, внесенных в МКТУ-10 (2013 г.), сформирован текст и подготовлен новый полный вариант классификатора для публикации.

В 2012 г. подготовлен Лексико-семантический идентификатор товаров и услуг (ЛЕКСИНТУ-4), переработанный с учетом результатов его шестилетнего использования, а также в связи с вступлением в действие Международной классификации товаров и услуг 10 редакции (МКТУ-10), содержание которой полностью вошло в ЛЕКСИНТУ-4, при этом была сохранена родовидовая структура и отражено разнообразие наименований терминов, применяемых для идентификации товаров и услуг.

В 2012 г. подготовлен Лексикографический информационный бюллетень (ЛЕКСИНФОРМ), объединивший предыдущие выпуски (№№ 1-7), в который вошли изменения МКТУ-10 и ЛЕКСИНТУ-4. Из него были исключены некоторые наименования товаров, потерявшие актуальность или допускающие неоднозначные толкования.

В отчетном году подготовлено издание 7 редакции Международной (Венской) классификации изобразительных элементов товарных знаков (МКИЭ ТЗ–2013) на русском языке.

5.5. Предоставление информационных услуг

Патентно-информационное обслуживание специалистов Роспатента, экспертов ФИПС, подведомственных организаций Роспатента, а также всех других заинтересованных пользователей Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья осуществляется на основе ГПФ непосредственно в ВПТБ, а также в режиме удаленного доступа.

На сайтах Роспатента и ФИПС потребителям патентной информации предоставляется доступ к различным информационно-поисковым системам и информационным продуктам, в том числе подготовленным ВПТБ.

На сайте Роспатента размещены и регулярно обновляются списки библиографии в помощь специалистам регионов по актуальным вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности и по вопросам судебной практики, «Рекомендации по перечню необходимой методической, правовой, патентной литературы, документации для обеспечения документальности патентных подразделений и служб государственного научно-образовательного сектора и организаций, образующих национальную нанотехнологическую сеть». В этом же разделе в 2012 г. введена новая рубрика, в которой размещаются списки по вопросам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и бизнесу в помощь малым и средним предприятиям.

На сайте ФИПС регулярно обновляются материалы раздела «Отделение ВПТБ»: «Путеводитель по фондам ВПТБ и Интернет-ресурсам», переводы на русский язык ежеквартального издания ЕПВ «Новости патентной информации» и др. В этом разделе размещен новый информационный продукт — «Интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам», который содержит ссылки и краткое описание полезных ресурсов, представленных на сайтах организаций, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности и смежных областей в Российской Федерации, создана новая рубрика «Часто задаваемые вопросы», в которой размещаются ответы на вопросы пользователей в области патентной информации.

Большой интерес у пользователей вызывает электронный каталог патентно-правовой литературы «Правовая охрана интеллектуальной собственности в странах мира: отечественные и зарубежные публикации» (по состоянию на 01.01.2013 г. каталог включает информацию о 127 тыс. документов, часть библиографических записей содержит ссылки к полным текстам документов, размещенных в Интернете в открытом доступе на сайтах для правообладателей).

На сайте ФИПС размещена электронная версия каталога патентно-правовой литературы, которая обновляется ежеквартально и содержит более 77 тыс. документов. В 2012 г. к электронному каталогу обратилось 27670 удаленных пользователей, которые просмотрели 163379 библиографических записей.

Всего к материалам, размещенным на сайте ФИПС в разделе «Отделение ВПТБ», обратилось 140829 пользователей, просмотрено 303973 страницы.

Основные показатели библиотечно-информационного обслуживания, обеспечиваемого отделением ВПТБ ФИПС на основе ГПФ, за последние четыре года приведены в табл. 5.5.1.

Некоторое увеличение показателей, представленных в табл. 5.5.1, связано с тем, что в 2012 г. пользователи активно использовали информационные ресурсы, подготовленные и выставленные на сайте Роспатента, например, электронный каталог «Правовая охрана интеллектуальной собственности в странах мира: отечественные и зарубежные публикации».

Следует отметить, что среди пользователей ЦПФ по-прежнему наблюдается значительное количество студентов различных ВУЗов. В течение 2012 г. отделением ВПТБ ФИПС для студентов московских ВУЗов было организовано 32 экскурсии и практических занятий по работе с патентной документацией, в которых приняли участие 496 человек, а также 6 тематических встреч с представителями крупнейших библиотек, учащимися и преподавателями вузов и других специалистов, интересующихся вопросами охраны интеллектуальной собственности, присутствовало 452 человека.

В 2012 г. для читателей ВПТБ ФИПС и заочных региональных и иностранных абонентов было выполнено более 6,4 тыс. заказов на патентно-информационные услуги — информационный патентный поиск, поиск патентов-аналогов, тематический поиск, определение номера патента по номеру заявки и др.

К числу основных пользователей относятся крупнейшие промышленные организации, научные центры, учебные заведения РФ, а также частные лица.

Предоставление официальных изданий Роспатента и изданий ФИПС, подготовленных на основе официальной информации Роспатента, осуществлялось в 2012 г. в интересах широкого круга пользователей патентной информации. Издания выпускаются преимущественно в электронной форме на CD и DVD и сопровождаются современными средствами поиска и доступа к информации.

В 2012 г. официальные бюллетени по всем объектам промышленной собственности издавались на CD и DVD и оснащались последней версией информационно-поисковой системы МИМОЗА. Свыше 300 организаций и предприятий регулярно приобретали эти издания (табл. 5.5.2), кроме того, последние номера всех наименований официальных бюллетеней выкладывались для свободного доступа на сайте Роспатента.

Ассортимент информационной продукции включал также официальные издания международных классификаций объектов промышленной собственности на русском языке, представленные в электронном виде, что обеспечивает возможности для углубленного поиска патентных документов. В 2012 г. подписчикам предлагалась новая редакция Международной классификации товаров и услуг — МКТУ-10.

Быстрый доступ к накопленному массиву описаний изобретений (ОИ) на CD и DVD обеспечивает выпускаемый ежеквартально Справочно-поисковый аппарат (СПА) на DVD, содержащий реферативную информацию с отсылками на полные ОИ, размещенные на оптических дисках и на сайте Роспатента (табл. 5.5.3). В 2012 г. тиражи этого издания увеличились более чем в 3 раза за счет организации предоставления этих комплектов во вновь созданные в Российской Федерации Центры поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ).

В 2012 г. продолжился выпуск на оптических дисках ретроспективных массивов информации: комплектов описаний изобретений (начиная с 1924 г.), комплектов описаний полезных моделей (начиная с 1994 г.), комплектов информации по промышленным образцам (начиная с 1993 г.), комплектов информации по товарным знакам (начиная с 1991 г.). Всего в 2012 г. было распространено свыше 170 таких комплектов (табл. 5.5.3).

В 2012 г. развивалась форма обслуживания пользователей по каналам связи — официальная патентная информация предоставлялась в электронном виде через Интернет в мировые онлайновые службы, выполняющие функции провайдеров патентной информации.

Наряду с выпуском широкого ассортимента электронных изданий, используемых в режиме автоматизированного поиска, заинтересованным пользователям была обеспечена возможность получения изданий по объектам промышленной собственности на бумажном носителе. Вместе с тем для повышения эффективности выпуска этих изданий была осуществлена их диверсификации, что обусловило видоизменение номенклатуры изданий на бумажном носителе в 2012 г. (табл. 5.5.4).

Общее количество подписчиков на официальную информацию на оптических дисках и на информационные издания на бумаге имело тенденцию к снижению на протяжении последних лет, что, во многом, объясняется переориентацией значительной части пользователей на получение этой информации в Интернете и других онлайновых системах. Однако в 2012 г. отмечался определенный рост числа потребителей информационных продуктов на CD и DVD за счет появления новой категории пользователей — ЦПТИ (табл. 5.5.5).

Указанное обстоятельство отразилось и на изменении распределения подписчиков в зависимости от характера их деятельности (табл. 5.5.6). Удельный вес информационных служб, осуществляющих обслуживание потребителей в регионах России, увеличился в 2012 г. практически вдвое по сравнению с 2011 г.

Распределение подписчиков Российской Федерации по регионам представлено в Приложении 4. Можно отметить, что более 70% подписчиков сосредоточено в Центральном, Северо-Западном и Приволжском округах.

Сайты Роспатента и ФИПС обеспечивали в 2012 г. доступ к широкому перечню баз данных, в том числе официальных электронных изданий (см. раздел 4.2 Отчета).

Содержание и структура сайта, представляющая деятельность Роспатента в рамках его компетенции (www.rospatent.gov.ru), охватывают наиболее актуальные вопросы развития системы охраны интеллектуальной собственности в России.

Получил развитие на сайте Роспатента раздел «Международный пилотный проект по Программе Patent Prosecution Highway (Программа PPH)», структура которого расширялась как за счет включения информации о новых странах-участницах проекта, так и за счет активного пополнения раздела новыми документами.

В 2012 г. введена в действие новая версия сайта Роспатента, основанная на портальной технологии, что обеспечивает программно-технологические условия для функционирования информационных подсистем Роспатента в составе систем межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) при создании электронного правительства Российской Федерации.

Одновременно с сайтом Роспатента в 2012 г. активно функционировал сайт ФИПС (www.fips.ru), ориентированный на всестороннюю поддержку пользователей на различных этапах процессов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

На сайте ФИПС был открыт новый раздел «Центры поддержки технологий и инноваций — ЦПТИ», направленный на упрощение доступа организаций и предприятий страны к патентной информации.

Дальнейшее развитие раздела «Электронное взаимодействие с заявителями» на сайте ФИПС было направлено на всестороннюю поддержку заявителей (в том числе справочную и методическую), осваивающих электронную форму подачи заявок на изобретения и товарные знаки.