5.1. Государственный патентный фонд

Государственный патентный фонд (ГПФ) представляет собой совокупность систематизированных и снабженных справочно-поисковым аппаратом (СПА) источников информации, относящихся ко всем объектам промышленной собственности, а также к зарегистрированным программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем, и включающих патентную документацию, патентно-ассоциируемую, патентно-правовую, нормативно-методическую, научно-техническую и справочную литературу, на всех видах носителей.

В 2011 г. ГПФ комплектовался отечественной патентной документацией, а также зарубежными патентными документами в рамках традиционного международного обмена и специальных двусторонних договоров с патентными ведомствами 57 стран и шестью международными организациями.

Комплектование ГПФ зарубежной патентной документацией ведется в настоящее время на основе оптических дисков (CD- и/или DVD-ROM), поступающих в рамках традиционного международного обмена, а также путем выгрузки в пакетном режиме патентной документации с сайтов патентных ведомств в соответствии с новыми двусторонними соглашениями.

В 2011 г. важнейшим элементом ГПФ стала введенная в промышленную эксплуатацию отечественная автоматизированная патентно-информационная система PatSearch. Функциональные возможности этой системы предназначены, в основном, для организации работы экспертов, однако, в дисплейном классе отделения ВПТБ эта система может использоваться всеми категориями пользователей.

В систему PatSearch загружается вся ретроспектива отечественной и зарубежной патентной документации стран минимума РСТ, имеющаяся в ГПФ на машиночитаемых носителях, а также актуальная (текущая) отечественная и зарубежная патентная документация, поступающая на оптических дисках и выгружаемая в промышленном режиме с сайтов зарубежных патентных ведомств.

В последнее время происходит массовый отказ крупнейших участников международного обмена патентной документацией от использования материального носителя — оптического диска. Актуальная зарубежная патентная информация доступна сейчас только на соответствующих сайтах, с ней можно работать непосредственно на соответствующем сайте или выгружать патентную документацию для последующей загрузки в отечественную автоматизированную систему. Такие способы работы не укладываются в рамки традиционного международного обмена и требуют специальных соглашений и договоренностей, т.е. меняется формат международного обмена.

В 2011 г. такие договоренности были достигнуты с патентным ведомством Германии, ведется работа с ведомствами Австралии, КНР и Франции.

В отечественную автоматизированную систему PatSearch загружается также хорошо известная в мире оригинальная реферативная информация представительной части мирового патентного фонда, готовящаяся фирмой Thomson Reuters. В 2011 г. проведена значительная работа по подготовке соглашения с компанией Thomson Reuters (Professional) UK Ltd. о пролонгации договора о предоставлении ФИПС обновлений базы данных DWPI.

Осуществляется также пересмотр традиционных соглашений по международному обмену. В 2011 г. пересмотрено и подписано соглашение с патентным Ведомством Республики Казахстан.

Структура международного обмена патентной документацией с зарубежными патентными ведомствами иллюстрируется данными, приведенными в табл. 5.1.1.

Количественные характеристики включения патентной документации в ГПФ за последние четыре года представлены в табл. 5.1.2.

Наиболее важные задачи в 2011 г., связанные с ГПФ:

• внедрение новых функциональных возможностей автоматизированных информационных и технологических систем, обеспечивающих формирование и использование ГПФ для всех категорий пользователей;
• оптимизация структуры ГПФ для сокращения трудозатрат при их ведении и использовании, в том числе ревизия фондов на традиционных носителях информации с целью вывода их из состава ГПФ;
• сбор статистики и анализ качества работы многофункциональной автоматизированной патентно-информационной системы PatSearch, отработка промышленной технологии подготовки и загрузки в PatSearch зарубежной патентной документации с оптических дисков и сайтов патентных ведомств.

ГПФ традиционно делится на две основные части — Центральный патентный фонд и Фонд патентной экспертизы. Эти фонды организованы как самостоятельные коллекции патентных документов и имеют различные задачи и некоторые особенности при комплектовании и организации.

5.2. Комплектование Центрального патентного фонда

Центральный патентный фонд (ЦПФ) предназначен для обслуживания всех категорий пользователей патентной информации и включает фонды отечественной (с 1814 г.) и зарубежной патентной документации по различным странам на различную глубину, реферативные и библиографические издания по всем объектам промышленной собственности, фонды патентно-­правовой, нормативно­-методической и справочной литературы, а также СПА к этим фондам.

В ЦПФ на 1 января 2012 г. насчитывается более 102,2 млн. экземпляров патентных документов на различных видах носителей пzо всем объектам промышленной собственности.

В 2011 г. в ЦПФ поступило более 4,1 млн. экземпляров отечественных и зарубежных патентных документов на CD-ROM.

В 2011 г. в ЦПФ поступили следующие новые электронные информационные продукты на оптических дисках (см. табл. 5.2).

Общее количество различных БД в ЦПФ более 260, они представлены на 49 тыс. оптических дисках (CD-ROM, DVD-ROM, CD-R). В 2011 г. на безвозмездной основе в региональные центры передано около 1 тыс. дублетных экземпляров дисков с зарубежной и более 1,5 тыс. с отечественной патентной документацией.

Доступ к ЦПФ

На основе ЦПФ осуществляется обслуживание всех категорий пользователей без каких-либо ограничений.

В последние годы всем категориям пользователей ВПТБ для проведения патентно-информационных исследований доступны новые патентно-информационные продукты — автоматизированные системы PatSearch, Global Patent Index (GPI), ЕАПАТИС, являющиеся современными эффективными патентно-информационными средствами.

5.3. Фонд патентной экспертизы

Другой важнейшей частью ГПФ является Фонд патентной экспертизы (ФПЭ), который предназначен для обслуживания только государственных экспертов в условиях открытого доступа и представлен соответствующим патентным фондом на бумажном носителе (отечественная и зарубежная патентная документация), отечественными автоматизированными патентно-информационными БД, в том числе автоматизированной поисковой системой PatSearch.

Структура и состав ФПЭ регламентируются Правилом 34 Инструкции к Договору о патентной кооперации (РСТ), одной из участниц которого является Россия, а также двусторонними межведомственными договорами и соглашениями.

В 2011 г. ФПЭ пополнялся только отечественной патентной документацией на бумажном носителе. В отчетном году поступило 61,5 тыс. отечественных описаний.

Часть ФПЭ на бумажном носителе включает фонды отечественной и иностранной патентной документации, упорядоченные по МПК, а также фонды патентно-правовой, научно-технической и словарно-справочной литературы.

На 1 января 2012 г. часть ФПЭ на бумажном носителе содержит 20 млн. патентных документов СССР и России, США, Великобритании, Франции, Германии, Швейцарии, Японии, Австралии, Австрии, Канады, Всемирной организации интеллектуальной собственности, Европейской и Евразийской патентных организаций, стран СНГ, а также более 99,5 тыс. научно-технических книг и журналов.

Для работы экспертов обеспечивается доступ к патентной и непатентной документации, представленной в платных и бесплатных отечественных и зарубежных информационных продуктах в Интернете (PatSearch, ЕАПАТИС, GPI, esp@cenet, STN, SCOPUS, Kluwer Manual IP Online и Kluwer IP Cases и другие).

5.4. Официальные и информационные издания Роспатента

В 2011 г. Роспатент продолжил выпуск официальных бюллетеней на электронном носителе с поисковой системой:

• «Изобретения. Полезные модели» (с полными описаниями изобретений) — 36 номеров (дисков);
• «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» — 24 номера (диска);
• «Промышленные образцы» — 12 номеров (дисков).

В отчетном году продолжился выпуск официального бюллетеня Роспатента «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» — 4 номера (на бумаге).

За отчетный период в официальных бюллетенях опубликовано:

• 51870 сведений об изобретениях, в том числе: 21776 формул к заявкам на изобретения, 29998 формул к патентам РФ на изобретения, 1 формула к патенту РФ на изобретение, ранее не публиковавшееся, 95 формул к авторским свидетельствам и патентам СССР на изобретения, ранее не публиковавшиеся;
• 11079 формулы к полезным моделям;
• 3489 сведений о патентах на промышленные образцы;
• 23826 сведений о регистрации товарных знаков;
• 3 сведения о регистрации наименований мест происхождения товаров;
• 19 сведений о выдаче свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;
• 9238 аннотаций к программам для ЭВМ;
• 881 аннотация к базам данных;
• 111 аннотаций к топологиям интегральных микросхем.

В 2011 г. в составе официального бюллетеня «Изобретения. Полезные модели» издано 29999 описаний изобретений к патентам РФ, 11083 титульных листа описаний полезных моделей к патентам РФ, 5 описаний изобретений к рассекреченным авторским свидетельствам СССР.

По всем объектам интеллектуальной собственности были изготовлены и отправлены патентообладателям/правообладателям охранные документы.

В отчетном году были выпущены годовые указатели за 2010 г. к официальным бюллетеням «Изобретения. Полезные модели» на бумаге — 5 томов.

Кроме официальных бюллетеней на CD-ROM, были подготовлены и выпущены бюллетени ФИПС на бумаге: «Изобретения. Полезные модели» (36 номеров), «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (24 номера) и «Промышленные образцы» (12 номеров) с информацией в объеме соответствующих официальных бюллетеней.

5.5. Предоставление информационных услуг

Патентно-информационное обслуживание специалистов Роспатента, экспертов ФИПС, подведомственных организаций Роспатента, а также всех других заинтересованных пользователей Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья осуществляется на основе ГПФ непосредственно в ВПТБ, а также в режиме удаленного доступа.

На сайтах Роспатента и ФИПС потребителям патентной информации предоставляется доступ к различным информационно-поисковым системам и информационным продуктам, в том числе подготовленным ВПТБ.

На сайтах Роспатента и ФИПС размещены и регулярно обновляются списки рекомендательной библиографии в помощь специалистам регионов по актуальным вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности и по вопросам судебной практики, «Рекомендации по перечню необходимой методической, правовой, патентной литературы, документации для обеспечения документальности патентных подразделений и служб государственного научно-образовательного сектора и организаций, образующих национальную нанотехнологическую сеть», «Путеводитель по фондам отделения ВПТБ ФИПС и Интернет-ресурсам», переводы на русский язык ежеквартального издания ЕПВ «Новости патентной информации».

Большой интерес у пользователей вызывает электронный каталог патентно-правовой литературы «Правовая охрана интеллектуальной собственности: отечественные и зарубежные публикации» (по состоянию на 01.01.2012 г. каталог содержит информацию о 120 тыс. документах). С 2011 г. каталог дополняется ссылками к полным текстам документов, размещенных в Интернете в открытом доступе для патентообладателей/правообладателей. В 2011 г. к каталогу обратились 32,5 тыс. пользователей и просмотрено 192 тыс. документов.

Основные показатели библиотечно-информационного обслуживания, обеспечиваемого отделением ВПТБ ФИПС на основе ГПФ, за последние четыре года приведены в табл. 5.5.1.

Некоторое сокращение показателей, представленных в табл. 5.5.1, связано с тем, что у пользователей в последнее время появилось много новых технологических возможностей работы с патентной информацией, что позволяет им оптимизировать свою деятельность, выбрав наиболее рациональное из множества доступных информационных продуктов для изучения и анализа.

Следует отметить, что среди пользователей ЦПФ по-прежнему наблюдается значительное количество студентов различных ВУЗов. В течение 2011 г. отделением ВПТБ ФИПС для студентов московских ВУЗов были организованы 21 экскурсия и практических занятий по работе с патентной документацией, в которых приняли участие 308 человек, 12 тематических встреч с представителями крупнейших библиотек, учащихся и преподавателей ВУЗов и других специалистов, интересующихся вопросами охраны интеллектуальной собственности, в которых приняли участие 303 человека.

В 2011 г. для читателей ВПТБ ФИПС и заочных региональных и иностранных абонентов выполнено более 6,3 тыс. заказов на патентно-информационные услуги — информационный патентный поиск, поиск патентов-аналогов, тематический поиск, определение номера патента по номеру заявки и другие услуги.

К числу основных пользователей относятся крупнейшие промышленные организации, научные центры, учебные заведения, а также частные лица.

В 2011 г. продолжалось распространение официальных изданий Роспатента и изданий ФИПС, подготовленных на основе официальной информации Роспатента, в интересах широкого круга пользователей патентной информации. Эти издания выпускаются преимущественно на электронных носителях и сопровождаются современными средствами поиска и доступа к информации.

В 2011 г. официальные бюллетени по всем объектам промышленной собственности издавались на CD и DVD и оснащались последней версией информационно-поисковой системы МИМОЗА. Свыше 300 организаций и предприятий регулярно приобретали эти издания (см. табл. 5.5.2). Последние номера всех наименований официальных бюллетеней выкладывались для свободного доступа на сайте ФИПС.

Ассортимент информационной продукции включает также официальные издания международных классификаций объектов промышленной собственности на русском языке, представленные в электронном виде, что обеспечивает возможность для углубленного поиска патентных документов.

В 2011 г. продолжился выпуск ретроспективных годовых комплектов описаний изобретений на DVD, охватывающих период, начиная с 1924 г. Свыше 100 комплектов этой информации было предоставлено потребителям в 2011 г. (см. табл. 5.5.3)

Быстрый доступ к накопленному массиву описаний изобретений (ОИ) на CD и DVD обеспечивает выпускаемый ежеквартально Справочно-поисковый аппарат (СПА) на DVD, содержащий реферативную информацию с отсылками на полные ОИ, размещенные на оптических дисках и на сайте ФИПС.

В 2011 г. ФИПС продолжил выпуск на оптических дисках ретроспективных комплектов информации по промышленным образцам (начиная с 1993 г.), товарным знакам (начиная с 1991 г.) и описаний полезных моделей, начиная с 1994 г. (см. табл. 5.5.3). Следует отметить повышение интереса пользователей к информации о промышленных образцах — число предоставленных им комплектов увеличилось в 2011 г. по сравнению с 2010 г. в 2,5 раза.

В 2011 г. развивалась форма обслуживания пользователей по каналам связи — официальная патентная информация предоставлялась в электронном виде через Интернет в мировые онлайновые службы, выполняющие функции провайдеров патентной информации. Число потребителей такой информации увеличилось в 2011 г., а формы предоставляемых услуг расширились.

Наряду с выпуском широкого ассортимента электронных изданий, используемых в режиме автоматизированного поиска, заинтересованным пользователям была обеспечена возможность получения этих изданий на бумажном носителе (см. табл. 5.5.4). Число таких пользователей в 2 раза меньше количества пользователей электронных изданий и имеет тенденцию к дальнейшему снижению, в связи с этим в 2011 г. прорабатывался вопрос повышения эффективности выпуска изданий на бумажном носителе путем диверсификации этих изданий, что отразится на изменении номенклатуры изданий в 2012 г.

Общее количество подписчиков на официальную информацию на оптических дисках и на информационные продукты на бумаге имеет тенденцию к снижению на протяжении последних лет, что во многом объясняется переориентацией значительной части пользователей на получение этой информации в Интернете и в классических онлайновых системах (см. табл. 5.5.5). Это снижение не затрагивает число потребителей информационных продуктов на CD и DVD, которое продолжает возрастать.

Распределение подписчиков Российской Федерации по регионам представлено в Приложении 4. Наиболее активными потребителями официальной информации являются организации, занимающиеся научно-техническими разработками и промышленным производством (см. табл. 5.5.6).

Сайт Роспатента (www.rospatent.gov.ru) обеспечил в 2011 г. доступ к широкому перечню баз данных и отражает процесс развития официальных электронных изданий (см. раздел 4.2 Отчета).

Содержание и структура сайта, представляющая деятельность Роспатента в рамках его компетенции, охватывают наиболее актуальные вопросы развития системы охраны интеллектуальной собственности в России.

На сайте получил развитие раздел «Сотрудничество с зарубежными патентными ведомствами в рамках проекта ускоренного патентного делопроизводства», новая структура которого регулярно наполнялась новыми материалами и отражала активное участие Роспатента в этом проекте.

Создан раздел сайта «Консультативный совет при Роспатенте по правовой охране дизайна», в котором публиковались материалы, освещающие деятельность нового совещательного органа при Роспатенте, направленную на содействие развитию дизайна в России и совершенствование его правовой охраны и защиты прав дизайнеров.

В течение года на сайте осуществлялась публикация для широкого обсуждения общественностью проектов Административных регламентов Федеральной службы по интеллектуальной собственности по исполнению различных видов государственных функций.

Одновременно с сайтом Роспатента в 2011 г. активно функционировал сайт ФИПС (www.fips.ru), ориентированный на всестороннюю поддержку пользователей на различных этапах процессов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности. В этой связи можно отметить динамичное развитие раздела «Электронное взаимодействие с заявителями», в котором постоянно актуализировалась информация для пользователей системы услуг, связанных с электронной подачей заявок.

В ноябре 2011 г. была открыта новая англоязычная версия сайта ФИПС, предназначенная для информирования зарубежных посетителей сайта о деятельности и возможностях получения услуг и информационных продуктов ФИПС.