Годовой отчет 2015 (Раздел 1)
ОТЧЕТ
о деятельности Роспатента за 2015 год
В современном постиндустриальном мире, в глобальной экономике интеллектуальная собственность приобретает все большее значение. Сегодня — это международный язык общения технологических лидеров, показатель развития всей экономики. Интеллектуальная собственность — важнейший инструмент повышения конкурентоспособности как отдельных отечественных компаний на внутреннем и внешнем рынках, так и государства в целом в единой системе мировой экономики.
На протяжении последних 15 лет во всем мире устойчиво растет число зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности. За этот период оно выросло более чем в два раза, достигнув в 2015 году показателей в 5,19 миллиона заявок в год на средства индивидуализации и 3,5 миллиона заявок на патенты, включая промышленные образцы.
Наша страна обладает уникальным научным и технологическим потенциалом. Однако нам есть к чему стремиться. Сегодня в Германии на 10 тысяч населения приходится 23 заявки на регистрацию патентов в стране и за рубежом, в Корее этот показатель составляет 44 заявки на 10 тысяч населения. В России он пока остается на уровне 2 заявок на 10 тысяч населения.
Это ни в коей степени не отражает изобретательский потенциал нашей страны, а говорит о необходимости повышения активности в правовой охране результатов интеллектуальной деятельности, чтобы организации, ученые и изобретатели могли получать достойное вознаграждение от использования своего интеллектуального капитала. При этом важно не только увеличивать изобретательскую активность организаций и изобретателей, но и работать над повышением юридической грамотности и патентной культуры всего населения. Тогда наша страна сможет занять свое место в числе мировых технологических лидеров, которого она, несомненно, заслуживает.
Эти задачи особенно актуальны в связи с заданным направлением развития и модернизации экономики и промышленности России, которое, в частности, обозначено в Стратегии инновационного развития нашей страны до 2020 года. О необходимости придерживаться этого направления заявляют Президент и Правительство Российской Федерации. В 2015 году в России был дан старт Национальной технологической инициативе — государственной программе мер по поддержке и развитию перспективных отраслей, которые в течение следующих двадцати лет станут основой мировой экономики. Но без эффективной работы с интеллектуальной собственностью, в том числе и без защиты наших интересов и интересов наших компаний на международных рынках, задачи модернизации, повышения конкурентоспособности российского бизнеса и роста капитализации нашей экономики решить невозможно.
В условиях растущей глобальной конкуренции, прежде всего, за таланты и идеи отечественный бизнес, общественные и профессиональные объединения промышленников и изобретателей сформировали чёткий запрос на повышение государственной активности в сфере интеллектуальной собственности. Бизнес и промышленность хотят использовать все доступные способы повышения собственной конкурентоспособности и капитализации. И государство усиливает внимание к сфере интеллектуальной собственности. В частности, активно прорабатывается создание Агентства технологического развития, обсуждаются идеи новых правовых институтов и повышения эффективности существующих, например по модернизации института принудительных лицензий в России, налоговых льгот, запуска масштабных образовательных и просветительских программ в сфере интеллектуальной собственности.
В существующих условиях реализация Роспатентом своих полномочий, а также их возможное расширение приобретает особое значение. Сегодня ведомство нацелено на повышение качества предоставления государственных услуг, на развитие удобства их предоставления для заявителей. Роспатент намерен повысить прозрачность процедуры регистрации товарных знаков и выдачи патентов, развивать уровень доверия заявителей и стимулировать изобретательскую активность. Среди приоритетов ведомства — структурирование и упорядочение правоприменительной практики для того, чтобы нормы права применялись единообразно как на стадии проведения экспертизы заявок, так и на стадии рассмотрения споров. Роспатент стремится уменьшить сроки рассмотрения заявок как на стадии экспертизы, так и в период рассмотрения дел в Палате по патентным спорам. Детальная проработка и регламентация деятельности Палаты сделает более ясными методы ее работы, а заявители смогут более эффективно защищать свои права. Особое внимание будет уделяться просветительской деятельности, привлечению широкой общественности к обсуждению инициатив ведомства.
Наряду с существующими инструментами поддержки, будет продолжена работа над новыми механизмами по развитию сферы интеллектуальной собственности. По инициативе Роспатента в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемой Министерством экономического развития Российской Федерации, уже предусмотрены средства для субсидирования патентных исследований, а также поддержки правовой охраны интеллектуальной собственности.
На базе подведомственного Роспатенту Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФГБУ ФАПРИД) появится новый центр оценки интеллектуальной собственности, а на базе Федерального института промышленной собственности (ФГБУ ФИПС) будет создан центр методологии и анализа в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности. Центр, в частности, позволит создавать патентные ландшафты, на основе которых можно будет формировать прогнозы, обозначать точки роста и задавать ключевые направления развития сферы интеллектуальной собственности России.
Из уже заявленных направлений работы особо следует отметить грядущую информатизацию Роспатента. Предполагается улучшение программно-операционного комплекса для упрощения процедуры подачи заявок в электронном виде. К 2017 году планируется полностью перейти на электронные формы взаимодействия с юридическими лицами.
Большого внимания требуют вопросы эффективного контроля и надзора за исполнением норм в сфере интеллектуальной собственности, а также обеспечения правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) военного, специального и двойного назначения.
Эффективность затрат бюджетных средств на исследования и разработки во многом зависит от результативности НИОКТР в части создания новых, соответствующих мировому уровню технических решений, а также от обеспечения их правовой охраны и вовлечения прав на них в экономический и гражданско-правовой оборот в целях создания и производства инновационной продукции, защиты от их неправомерного использования, в том числе и за рубежом.
Роспатент будет развивать сеть Центров поддержки технологий и инноваций по всей стране, которые отлично зарекомендовали себя во всех субъектах Российской Федерации, где они открыты. Ведомство продолжит работу над заключением соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, крупными общественными организациями, бизнес-сообществами и институтами развития. Эти соглашения — фундамент будущей плодотворной совместной работы.
Какие шаги сделал Роспатент в 2015 году, чтобы добиться заявленных целей, читайте в представленном годовом отчёте.
Руководитель Федеральной службы
по интеллектуальной собственности (Роспатента)
Григорий Ивлиев
1.1. Обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных услуг
Роспатент предоставляет физическим и юридическим лицам 26 государственных услуг, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Изменения и дополнения, внесенные в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ), стали новациями в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, товарных знаков, государственной регистрации распоряжения исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Указанные изменения и дополнения вступили в силу с 1 октября 2014 года и с 1 января 2015 года.
В условиях измененного законодательства специалистами системы Роспатента были разработаны проекты соответствующих подзаконных актов для их принятия Министерством экономического развития Российской Федерации. При разработке проектов административных регламентов предоставления Роспатентом государственных услуг были также проведены работы по оптимизации предоставления государственных услуг. В соответствии с пунктом 3 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, в целях оптимизации предоставления государственных услуг были проведены работы по упорядочению и устранению избыточных административных процедур (действий), снижению количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, сокращению срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги, а также по предоставлению Роспатентом государственной услуги в электронной форме.
Кроме проектов административных регламентов были разработаны в соответствии с положениями Кодекса: правила составления, подачи и рассмотрения документов, требования к документам заявки, порядок ознакомления с документами, порядок преобразования заявки, формы патента или свидетельства, формы заявлений и другие документы по всем регистрируемым объектам. Указанные документы направлены на наиболее полную реализацию физическими и юридическими лицами прав на охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
В 2015 году приняты нормативные правовые акты, относящиеся к 21 государственной услуге, предоставляемой Роспатентом. Таким образом, нормативная правовая база предоставления Роспатентом государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности была существенно обновлена.
Ниже приведен перечень утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации в 2015 году нормативных правовых актов, сгруппированных по соответствующим государственным услугам, предоставляемым Роспатентом.
1. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация полезной модели и выдача патента на полезную модель, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 701 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40244), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 702 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40245) утверждены:
- • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезных моделей, и их формы;
- • Требования к документам заявки на выдачу патента на полезную модель;
- • Состав сведений о выдаче патента на полезную модель, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
- • Состав сведений, указываемых в форме патента на полезную модель;
- • Форма патента на полезную модель;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата.
2. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация промышленного образца и выдача патента на промышленный образец, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 695 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40242), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 696 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40238) утверждены:
- • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их формы;
- • Требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
- • Состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
- • Состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
- • Форма патента на промышленный образец;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата.
3. В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдача копий таких документов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 614 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.10.2015, рег. № 39144), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 615 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.10.2015, рег. № 39308) утверждены:
- • Порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов;
- • Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов.
4. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 811 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40247) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец.
5. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента» утверждены:
- • Порядок продления срока действия патента на промышленный образец (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 № 691, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40248);
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 № 692, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40251).
6. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента» утверждены:
- • Порядок выдачи и действия дополнительного патента на изобретение, продления срока действия патента на изобретение (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 809, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40249);
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 810, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40250).
7. В целях предоставления государственной услуги «Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 812 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40241) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
8. В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.10.2015, рег. № 39506) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя.
9. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 482 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2015, рег. № 38572), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 483 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.08.2015, рег. № 38712) утверждены:
- • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков;
- • Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их формы;
- • Порядок преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот;
- • Перечень сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак;
- • Форма свидетельства на товарный знак (знак обслуживания);
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов.
10. В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача копий таких документов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 607 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. № 38943), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 608 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. № 38944) утверждены:
- • Порядок ознакомления с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи копий таких документов;
- • Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов.
11. В целях предоставления государственной услуги «Признание товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 601 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.09.2015, рег. № 39064), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 602 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.09.2015, рег. № 39065) утверждены:
- • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве на общеизвестный товарный знак;
- • Форма свидетельства на общеизвестный товарный знак;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по признанию товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком.
12. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 705 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40240) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак.
13. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 706 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40235) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.
14. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства» утверждены:
- • Порядок преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслуживания и наоборот (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 703, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2015, рег. № 39958);
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак, об исключительном праве на наименование места происхождения товара (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 704, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40236).
15. В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, а также в случае смерти гражданина — обладателя свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 28.09.2015 № 693 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2015, рег. № 39944) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, по прекращению действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, а также в случае смерти гражданина — обладателя свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара.
16. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права на такое наименование, а также предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 697 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40257), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 698 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40256) утверждены:
- • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;
- • Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, или прилагаемым к указанным заявкам документам и их формы;
- • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
- • Форма свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
- • Административный регламент представления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата.
17. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 611 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40237) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.
18. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация топологии интегральной микросхемы и выдача свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 699 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40253), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 700 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40252) утверждены:
- • Правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;
- • Правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, и их формы;
- • Порядок государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
- • Перечень сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
- • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
- • Форма свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы и выдаче свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата.
19. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация перехода исключительного права без договора на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 707 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40246) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных без договора.
20. В целях предоставления государственной услуги «Рассмотрение заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2015 № 552 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2015, рег. № 40338) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии.
21. В целях предоставления государственной услуги «Публикация решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 № 579 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.11.2015, рег. № 39651) утвержден:
- • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав.
Все нормативные правовые акты опубликованы на официальных Интернет-сайтах Роспатента и ФИПС.
Для увеличения доступности государственных услуг реализуются электронные формы взаимодействия с заявителем. Положением подп. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления к 2018 году должно быть обеспечено достижение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в размере не менее 70 процентов. При этом если заявителям, пользователям удобно какие-либо операции выполнять на бумажных носителях, то такое право выбора будет сохранено, при этом весь информационно-коммуникационный инструментарий, электронные сервисы, которые по скорости исполнения и наполняемости будут эффективнее, чем на бумажных носителях, должны быть предоставлены. Растут объемы использования заявителями сервисов электронного взаимодействия при получении ряда государственных услуг (см. раздел 4, п. 4.1.2, диаграмма 1). Сервисы функционируют в круглосуточном режиме, воспользоваться сервисами можно не выходя из дома или офиса. Доступ к сервисам предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг и через официальные Интернет-сайты Роспатента и ФИПС (сертификат электронной подписи приобретается отдельно).
В целях дальнейшего развития российской патентной системы и обеспечения высокого качества предоставления государственных услуг в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности при модернизации отраслей промышленности Роспатентом в конце 2015 года начал прорабатываться вопрос о создании филиалов подведомственного учреждения — ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» в отдельных регионах страны, в которых сосредоточены научные кадры. В качестве пилотного региона выбрана Новосибирская область, где сконцентрированы высококвалифицированные специалисты в областях техники.
Основным направлением деятельности филиала будет проведение экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение и полезную модель.
Создание филиала будет способствовать росту рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели, сокращению сроков такого рассмотрения, распространению знаний в сфере охраны промышленной собственности и повышению доступности государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности.
1.2. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на изобретение, полезную модель, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, полезную модель
По сравнению с 2014 годом количество поданных в 2015 году в Роспатент заявок на изобретения повысилось на 12,92 % за счет увеличения количества заявок, поданных российскими заявителями.
Увеличению количества поступления заявок российских заявителей на изобретения способствовала деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. По результатам выполнения госконтрактов подается все больше заявок. А поскольку такой объект, как полезная модель стал менее привлекательным (в силу изменений в ГК, предусматривающих введение экспертизы по существу в отношении полезных моделей), то, соответственно, выросло количество подаваемых заявок на изобретения.
На полезные модели количество поступивших заявок снизилось на 14,66 %.
Уменьшение в 2015 году количества поданных заявок на выдачу патента на полезную модель было прогнозируемым. Это связано, прежде всего, с введением с 1 октября 2014 года проверочной экспертизы заявок на полезную модель, предусматривающей проведение информационного поиска и проверку полезной модели на соответствие условиям патентоспособности, а также введением требования охраны в качестве полезной модели одного технического решения.
В 2015 году план по количеству принятых решений по заявкам на изобретения и полезные модели выполнен полностью.
В 2015 году продолжилось совершенствование методологических подходов к практике экспертизы полезных моделей, в частности возможности отнесения заявленного решения к устройству.
Как и в предшествующих отчетных периодах в ФИПС продолжилась работа по Соглашениям между Роспатентом и патентными ведомствами других стран о деятельности Роспатента в качестве Международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ). В 2015 году проведено 2447 международных поисков по заявкам РСТ, сопровождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения. Как и в прошлом году наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поиска, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким как химия, биотехнология, компьютерная техника.
Помимо реализации планового государственного задания по рассмотрению отечественных и международных заявок в 2015 году дополнительно проводились информационные поиски для патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного ведомства.
С целью снижения дефицита кадров было продолжено внедрение в экспертных отделах режима удаленной работы с обеспечением доступа к автоматизированным системам ФИПС, а также набор экспертов, работающих по совместительству. Это позволило не только сохранить, но и пополнить экспертный состав для ряда технических областей. Данная работа должна получить дальнейшее развитие.
В 2015 году проводились мероприятия по совершенствованию правоприменительной практики на основе упущений, выявленных по результатам контроля качества оказания государственных услуг, а также осуществлена работа по сокращению нарушений сроков проведения экспертизы.
Основные показатели работ по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них патентов в 2015 году отражены в табл. 1.2.1–1.2.6 и статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.
Табл. 1.2.1
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов
Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
41414 |
44211 |
44914 |
40308 |
45517 |
112,92 |
|
российскими заявителями |
26495 |
28701 |
28765 |
24072 |
29269 |
121,59 |
|
иностранными заявителями |
14919 |
15510 |
16149 |
16236 |
16248 |
100,07 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
42860 |
42054 |
43152 |
43340 |
42459 |
97,97 |
|
Международный поиск |
1079 |
1905 |
2980 |
3006 |
2447 |
81,40 |
|
принято: решений о выдаче, в том числе: |
32250 |
32428 |
31814 |
32557 |
31534 |
96,86 |
|
российским заявителям |
22339 |
21752 |
21139 |
21682 |
19481 |
89,85 |
|
иностранным заявителям |
9911 |
10676 |
10675 |
10875 |
12053 |
110,83 |
|
решений об отказе, в том числе: |
844 |
873 |
1426 |
1504 |
1569 |
104,32 |
|
российским заявителям |
728 |
693 |
1163 |
1167 |
1216 |
104,20 |
|
иностранным заявителям |
116 |
180 |
263 |
337 |
353 |
104,75 |
|
решений об отзыве, в том числе: |
8687 |
6848 |
6932 |
6273 |
6909 |
110,14 |
|
российским заявителям |
5161 |
3975 |
4081 |
3674 |
3976 |
108,22 |
|
иностранным заявителям |
3526 |
2873 |
2851 |
2599 |
2933 |
112,85 |
Табл. 1.2.2
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
29999 |
32880 |
31638 |
33950 |
34706 |
102,23 |
|
российским заявителям |
20339 |
22481 |
21378 |
23065 |
22560 |
97,81 |
|
иностранным заявителям |
9660 |
10399 |
10260 |
10885 |
12146 |
111,58 |
Табл.1.2.3
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации
по состоянию на 31.12.2015
|
Действовало на 31.12.2014 |
208320 |
|
Выдано патентов в 2015 г. |
34706 |
|
Прекратило действие в 2015 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
24052 |
|
Действует на 31.12.2015 |
218974 |
Табл. 1.2.4
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
13241 |
14069 |
14358 |
13952 |
11906 |
85,34 |
|
от российских заявителей |
12584 |
13479 |
13589 |
13000 |
11403 |
87,72 |
|
от иностранных заявителей |
657 |
590 |
769 |
952 |
503 |
52,84 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
12541 |
13410 |
13556 |
14204 |
11215 |
78,96 |
|
из них принято: решений о выдаче, в том числе: |
11614 |
12282 |
12288 |
12477 |
9154 |
73,37 |
|
российским заявителям |
11090 |
11766 |
11770 |
11625 |
8623 |
74,18 |
|
иностранным заявителям |
524 |
516 |
518 |
852 |
531 |
62,32 |
|
решений об отказе, в том числе: |
0 |
56 |
143 |
331 |
719 |
217,22 |
|
российским заявителям |
0 |
52 |
140 |
313 |
689 |
220,13 |
|
иностранным заявителям |
0 |
4 |
3 |
18 |
30 |
166,67 |
|
решений о признании заявки отозванной, в том числе: |
927 |
1072 |
1125 |
1396 |
1342 |
96,13 |
|
российским заявителям |
887 |
1033 |
1081 |
1321 |
1257 |
95,16 |
|
иностранным заявителям |
40 |
39 |
44 |
75 |
85 |
113,33 |
Табл. 1.2.5
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
11079 |
11671 |
12653 |
13080 |
9008 |
68,87 |
|
российским заявителям |
10571 |
11152 |
12154 |
12267 |
8390 |
68,39 |
|
иностранным заявителям |
508 |
519 |
499 |
813 |
618 |
76,01 |
Табл. 1.2.6
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств)
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2015
|
Действовало на 31.12.2014 |
58238 |
|
Выдано патентов в 2015 г. |
9008 |
|
Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
9798 |
|
Действует на 31.12.2015 |
57448 |
1.3. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец
Поступление заявок на выдачу патента на промышленный образец в 2015 году, по сравнению с предыдущим годом, снизилось на 5 %, и составило 4929 заявок. В большей степени это обусловлено уменьшением поступления заявок отечественных заявителей. За отчетный период отечественными заявителями подано 2015 заявок (40,9 % от общего числа поданных заявок). В 2014 году число заявок, поданных отечественными заявителями, составило 42,4 % от числа поданных.
В 2015 году завершено рассмотрение 5009 заявок на выдачу патента на промышленный образец. В 2015 году выдано 5459 патентов на промышленный образец, что составляет 146 % по отношению к показателям 2014 года.
При рассмотрении заявок на выдачу патента на промышленный образец повышенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных процедур. Средняя продолжительность рассмотрения заявок на выдачу патента на промышленный образец на стадии экспертизы по существу составила 6,7 месяцев.
В течение года продолжался мониторинг качества предоставления государственных услуг. По результатам мониторинга предложен ряд изменений и дополнений в Административный регламент, основанных на правоприменительной практике Роспатента.
Основные показатели поступления заявок и выдачи патентов на промышленные образцы отражены в табл. 1.3.1–1.3.3 и в статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.
Табл. 1.3.1
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок
на выдачу патентов Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Подано заявок в Роспатент, всего из них: |
4197 |
4640 |
4994 |
5184 |
4929 |
95,08 |
|
от российских заявителей |
1913 |
1928 |
1902 |
2200 |
2015 |
91,59 |
|
от иностранных заявителей |
2284 |
2712 |
3092 |
2984 |
2914 |
97,65 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
4101 |
4025 |
4014 |
5466 |
5009 |
91,64 |
|
из них принято: решений о выдаче, в том числе: |
3400 |
3374 |
3481 |
4740 |
4466 |
94,22 |
|
российским заявителям |
1485 |
1342 |
1331 |
1670 |
1748 |
104,67 |
|
иностранным заявителям |
1915 |
2032 |
2150 |
3070 |
2718 |
88,53 |
|
решений об отказе, в том числе: |
143 |
140 |
120 |
118 |
90 |
76,27 |
|
российским заявителям |
103 |
100 |
85 |
70 |
51 |
72,86 |
|
иностранным заявителям |
40 |
40 |
35 |
48 |
39 |
81,25 |
|
решений о признании заявки отозванной, в том числе: |
558 |
511 |
413 |
608 |
453 |
74,51 |
|
российским заявителям |
403 |
375 |
282 |
371 |
292 |
78,71 |
|
иностранным заявителям |
155 |
136 |
131 |
237 |
161 |
67,93 |
Табл. 1.3.2
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Выдано патентов, всего из них: |
3489 |
3381 |
3461 |
3742 |
5459 |
145,88 |
|
российским заявителям |
1622 |
1390 |
1278 |
1394 |
2031 |
145,70 |
|
иностранным заявителям |
1867 |
1991 |
2183 |
2348 |
3428 |
146,00 |
Табл. 1.3.3
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2015
|
Действовало на 31.12.2014 |
25490 |
|
Выдано патентов в 2015 г. |
5459 |
|
Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) |
2252 |
|
Действует на 31.12.2015 |
28697 |
Всего на объекты патентного права в 2015 году было выдано 49173 патента Российской Федерации и по состоянию на 31.12.2015 г. действовало 305119 патентов.
1.4. Предоставление государственной услуги по приему, регистрации и экспертизе заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания
За 2015 год в Роспатент подано 61477 заявок на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания (далее в подразделе — товарный знак), что составляет 100,47 % по отношению к 2014 году. На стадии экспертизы рассмотрено 63266 заявок. Данный показатель снизился по сравнению с предыдущим 2014 годом на 4,1 %. Снижение рассмотренных на стадии экспертизы заявок обусловлено уменьшением по сравнению с 2013 годом числа поданных в 2014 году международных заявок, рассмотренных в 2015 году, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола к нему.
В 2015 году было зарегистрировано 43042 товарных знака, что на 1,76 % больше, чем в предыдущем отчетном периоде. Основные показатели отражены в табл. 1.4.1 и 1.4.2.
Табл. 1.4.1
ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2011–2015 гг.
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации, из них: |
59717 |
61923 |
64928 |
61188 |
61477 |
100,47 |
|
российскими заявителями |
33252 |
34851 |
34621 |
34174 |
34304 |
100,38 |
|
иностранными заявителями, из них: |
26465 |
27072 |
30307 |
27014 |
27173 |
100,59 |
|
международные знаки, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола |
16083 |
15875 |
19143 |
16712 |
17715 |
106,00 |
|
Рассмотрено на стадии экспертизы, всего |
54993 |
57528 |
55212 |
65948 |
63266 |
95,93 |
|
решений о предоставлении правовой охраны |
39553 |
41830 |
39218 |
46262 |
47097 |
101,8 |
|
решений об отказе |
9145 |
10424 |
9993 |
11988 |
10271 |
85,68 |
|
решений об отзыве |
328 |
791 |
610 |
496 |
370 |
74,60 |
|
Отзыв и отказ на стадии |
5967 |
4483 |
5391 |
7202 |
5528 |
76,76 |
Табл. 1.4.2
ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации товарных знаков
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
|
Зарегистрировано знаков, всего |
35954 |
40106 |
37813 |
42298 |
43042 |
101,76 |
|
на имя российских заявителей |
16311 |
19284 |
18095 |
19601 |
20539 |
104,79 |
|
на имя иностранных заявителей |
19643 |
20822 |
19718 |
22697 |
22503 |
99,15 |
|
из них предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации знакам, заявленным по процедуре Мадридского соглашения и Протокола |
12724 |
13067 |
12453 |
14563 |
14073 |
96,64 |
|
Продлены сроки действия знаков, всего |
11915 |
11746 |
11364 |
12844 |
13929 |
108,45 |
|
на имя российских заявителей |
8525 |
7852 |
7359 |
7828 |
8372 |
106,95 |
|
на имя иностранных заявителей |
3390 |
3894 |
4005 |
5016 |
5557 |
110,79 |
|
На конец года действовало регистраций* |
281784 |
296631 |
312392 |
320930 |
340441 |
106,08 |
* Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения
В рамках проводимых Роспатентом совместно с Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке (ОХИМ) мероприятий, направленных на сближение систем правовой охраны товарных знаков в России и Европейского Союза, была продолжена работа, целью которой явилась оптимизация процедуры подачи, регистрации и рассмотрения заявок на товарные знаки, подаваемых в Роспатент, и повышение качества экспертизы этих заявок.
Вопросы, относящиеся к правовой охране товарных знаков, обсуждались в ходе конференций и семинаров, проводимых в Роспатенте, а также в различных регионах Российской Федерации. Данные вопросы стали предметом рассмотрения и дискуссии на мероприятиях, проводимых под эгидой ВОИС, в рамках сессий Рабочей группы по правовому развитию Мадридской системы международной регистрации знаков и Комитета экспертов Ниццкого союза по международной классификации товаров и услуг (МКТУ).
В 2015 году начато проведение тематических встреч с патентными поверенными и другими специалистами в области интеллектуальной собственности по ознакомлению с подходами экспертизы по заявкам на государственную регистрацию товарных знаков, применяемыми в рамках действующего законодательства. В 2016 году будет продолжено проведение тематических встреч в данном формате.
1.5. Предоставление государственной услуги по организации приема, регистрации и экспертизы заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование
В отчетном году по сравнению с 2014 годом снизилось количество заявок на государственную регистрацию наименований мест происхождения товаров и на предоставление исключительного права на такие наименования, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированные наименования мест происхождения товаров (далее в подразделе — НМПТ). Это отразилось на количестве выданных свидетельств об исключительном праве на НМПТ, которое также уменьшилось по сравнению с 2014 годом.
Основные показатели отражены в табл. 1.5.
Табл. 1.5
НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи заявок
и выдачи свидетельств в Российской Федерации
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Подано заявок на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на НМПТ, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, всего из них: |
58 |
66 |
39 |
59 |
44 |
|
от российских заявителей |
58 |
61 |
28 |
58 |
43 |
|
от иностранных заявителей |
– |
5 |
11 |
1 |
1 |
|
Выдано свидетельств об исключительном праве на НМПТ, всего из них: |
22 |
31 |
9 |
30 |
25 |
|
на имя российских заявителей |
21 |
29 |
6 |
27 |
25 |
|
на имя иностранных заявителей |
1 |
2 |
3 |
3 |
- |
Уменьшение количества заявок и выданных свидетельств на НМПТ, в первую очередь на имя иностранных заявителей, связано с экономической ситуацией, сложившейся, в частности, по причине введения против Российской Федерации экономических санкций. Последствием этого является сокращение импорта в Россию товаров, в отношении которых имеется потребность в обеспечении правовой охраны НМПТ, сопровождающих такие товары.
Вместе с тем в 2015 году Роспатент продолжил работу, направленную на привлечение внимания общественности к вопросам значения НМПТ и обеспечения их правовой охраны, оказания поддержки производителям традиционных товаров. Эта работа осуществлялась в рамках конференций, совещаний, семинаров, а также в ходе взаимодействия с представителями администраций субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти, в частности, уполномоченных предоставлять предусмотренные законодательством заключения, прилагаемые к заявкам и заявлениям, касающимся НМПТ. На повышение уровня качества оказания государственной услуги в области регистрации и предоставления исключительного права на НМПТ в перспективе положительное влияние должны оказать нормативные правовые акты, разработанные в 2015 году (см. раздел 1.1).
1.6. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем и их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации
В 2015 году число поданных заявок по сравнению с 2014 годом уменьшилось с 16439 до 15246 заявок (снижение составило 7,3 %). При этом количество заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин (далее в подразделе — ПрЭВМ) снизилось на 6,4 %, количество заявок на государственную регистрацию баз данных (далее в подразделе — БД) снизилось на 14,1 %, а количество заявок на государственную регистрацию топологий интегральных микросхем (далее в подразделе — ТИМС) увеличилось на 1,9 %. Количество заявок, поданных российскими заявителями и иностранными заявителями, снизилось на 4,5 % и 79,6 % соответственно (с 609 до 124 заявок).
Количество поданных заявок снизилось по всем федеральным округам, кроме Дальневосточного, Северо-Кавказского и Крымского. Наибольшее снижение произошло в Приволжском (–13 %) и Южном (–12,4 %) федеральных округах.
Наиболее существенное снижение в подаче заявок произошло у Республики Татарстан (–32 %), у Краснодарского края (–29 %) и у Тюменской области (–26 %). Несмотря на общее снижение ряд субъектов показал увеличение подачи заявок. Наибольший прирост в подаче заявок показали Республика Саха (Якутия) (+58,7 %), Томская область (+33 %), Ставропольский край (+31 %).
Наибольшее снижение в подаче заявок произошло у коммерческих организаций (–12,9 %). Количество заявок, где правообладателем является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в 2015 году практически осталось на уровне 2014 года (640 и 658 заявок соответственно). Приблизительно на 5 % выросло количество заявок, поданных физическими лицами. Более чем на 30 % выросло количество заявок, поданных бюджетными организациями.
Всего в 2015 году был зарегистрирован 15691 объект, что на 3,6 % больше, чем в 2014 году. При этом число заявок, отозванных по итогам рассмотрения в 2015 году, практически не изменилось по сравнению с 2014 годом (410 и 412 заявок соответственно).
Всего на конец 2015 года действовало 122310 регистраций.
Табл. 1.6.1
Количество зарегистрированных программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем за период с 2011 по 2015 гг.
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Программы для ЭВМ |
9700 |
11471 |
11992 |
13248 |
13718 |
|
Базы данных |
891 |
1332 |
1584 |
1745 |
1829 |
|
Топологии ИМС |
108 |
176 |
187 |
155 |
144 |
Табл. 1.6.2
Сведения о поданных заявках на регистрацию по федеральным округам
Российской Федерации
|
Федеральный округ |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Центральный |
5220 |
6263 |
6235 |
7039 |
6875 |
|
Приволжский |
1533 |
1668 |
2172 |
2320 |
2017 |
|
Северо-Западный |
1308 |
1420 |
1518 |
1818 |
1700 |
|
Южный |
970 |
1279 |
1298 |
1350 |
1183 |
|
Северо-Кавказский |
241 |
210 |
323 |
421 |
449 |
|
Сибирский |
1257 |
1478 |
1693 |
1548 |
1523 |
|
Уральский |
591 |
733 |
786 |
951 |
828 |
|
Дальневосточный |
250 |
316 |
398 |
381 |
484 |
|
Крымский |
|
|
|
2 |
63 |
|
Итого: |
11370 |
13367 |
14423 |
15830 |
15122 |
1.7. Предоставление государственных услуг по государственной регистрации распоряжения исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности по договору и перехода исключительного права на такие объекты без договора
С 1 октября 2014 года в связи с принятием Федерального закона № 35-ФЗ внесены изменения в положения Кодекса, касающиеся, в том числе, государственной регистрации распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, предусматривающие регистрацию не договора, а распоряжения исключительным правом по договору.
В 2015 году государственная регистрация распоряжения исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем по договору, а также регистрация перехода исключительного права на указанные объекты к другому лицу без заключения договора с правообладателем осуществлялись в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года № 321 (далее — Административный регламент по договорам). С 1 октября 2014 года Административный регламент по договорам действует в части, не противоречащей Федеральному закону № 35-ФЗ.
В настоящем разделе представлены сведения как о зарегистрированных договорах о распоряжении исключительным правом по заявлениям, поступившим до 1 октября 2014 года, так и о зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору. Для целей преемственности статистических данных и оценки динамики их изменения, а также принимая во внимание, что распоряжение исключительным правом осуществляется по договору, далее по тексту термин «договор» может означать как договор, так и распоряжение исключительным правом по договору.
Изобретения, полезные модели и промышленные образцы
В отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов в отчетном году в Роспатент поступило 3252 заявления о регистрации распоряжения по договору в отношении 8005 изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Зарегистрировано 2858 распоряжений в отношении 6806 объектов. По сравнению с 2014 годом снизилось количество поступивших заявлений о регистрации распоряжения исключительным правом, а количество указанных в них патентов возросло. Количество поступивших заявлений снизилось по сравнению с 2014 годом на 5,4 % (в 2014 году — 3438, в 2013 году — 4164, в 2012 году — 4124, в 2011 году — 4223), а количество указанных в них патентов возросло на 8,9 % (в 2014 году — 7347, в 2013 году — 8676, в 2012 году — 8256, в 2011 году — 8763). Усредненный показатель количества заявлений и указанных в них патентов за предыдущие четыре года составляет 3987 заявлений и 8260 патентов. Показатель количества поступивших в 2015 году заявлений является самым низким за последние четыре года и меньше усредненного показателя на 18,4 %. При этом ниже на 3,1 % усредненного показателя и количество патентов, в отношении которых поступили заявления. Количество зарегистрированных распоряжений исключительным правом также снизилось по сравнению с 2014 годом на 3,6 % (в 2014 году — 2965, в 2013 году — 3123, в 2012 году — 3035, в 2011 году — 3207), при этом количество патентов, указанных в зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору, увеличилось на 6,8 % (в 2014 году — 6375, в 2013 году — 5961, в 2012 году — 6301, в 2011 году — 6242). Усредненный показатель количества патентов, указанных в зарегистрированных договорах, за последние четыре года, составляющий 6220 патентов, превышен на 9,4 %. Последний показатель говорит о том, что количество вовлеченных в хозяйственный оборот объектов патентного права является самым высоким за последние пять лет.
Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и по договору о предоставлении права их использования за период с 2011 по 2015 годы представлена в табл. 1.7.1.
Табл. 1.7.1
Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и по договору о предоставлении права их использования
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Договоры об отчуждении патента* |
1445 |
1195 |
1274 |
1237 |
1191 |
|
Договоры исключительной лицензии |
272 |
299 |
303 |
252 |
224 |
|
Договоры неисключительной лицензии |
1490 |
1541 |
1546 |
1476 |
1443 |
|
Всего зарегистрировано договоров |
3207 |
3035 |
3123 |
2965 |
2858 |
|
Поступило заявлений о предоставлении открытой лицензии |
45 |
64 |
280 |
669 |
104 |
|
Опубликовано заявлений о предоставлении открытой лицензии |
21 |
32 |
60 |
745 |
91 |
* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора
Как видно из табл. 1.7.1, усредненная доля договоров об отчуждении за последние четыре года составляет 41,8 %, что практически соответствует показателю 2015 года — 41,7 % (41,7 % в 2014 году, 40,8 % в 2013 году, 39,4 % в 2012 году, 45,1 % в 2011 году). Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают большую заинтересованность патентообладателей в предоставлении права использования зарегистрированных на их имя результатов интеллектуальной деятельности по сравнению с отчуждением исключительного права на эти результаты. Как и прежде правообладатели отдают предпочтение предоставлению права использования на условиях неисключительной лицензии по сравнению с исключительной. Усредненный показатель предоставления правообладателями исключительной лицензии за последние четыре года составлял 18,6 % (17,1 % в 2014 году, 19,6 % в 2013 году, 19,4 % в 2012 году, 18,2 % в 2011 год). В 2015 году доля исключительных лицензий упала до 15,5 %.
Как и в предыдущие годы остается незначительным, по сравнению с другими зарегистрированными договорами о распоряжении исключительным правом, количество зарегистрированных договоров о залоге исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности по объектам патентного права. В 2015 году зарегистрировано 13 договоров о залоге, в 2014 году — 15, в 2013 году — 20, в 2012 году — 17, в 2011 году –16.
За два предыдущих года резко возросло количество заявлений о публикации сведений о возможности предоставления права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия). Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают, что за 2013–2014 годы поступило 949 заявлений об открытой лицензии, в среднем 474,5 заявлений в год. Резкий скачок показателя объясняется тем, что в указанный период некоторые из патентообладателей, имеющие значительное количество патентов, предприняли попытку активизировать использование принадлежащих им объектов, опубликовав сведения о возможности предоставления открытой лицензии, например МИЦУБИСИ ЭЛЕКТРИК КОРПОРЕЙШН (JP) — 20 публикаций, НИИ измерительных приборов — Новосибирский завод имени Коминтерна (RU) — 19 публикаций.
Усредненный показатель поступления заявлений об открытой лицензии за период с 2009 по 2012 год составляет 68,5 заявлений в год (в 2009 году — 88, в 2010 году — 77, 2011 году — 45, в 2012 году — 64). В 2015 году поступило 104 заявления, что в 1,5 раза больше приведенного выше усредненного показателя. Однако при этом количество заявлений об открытой лицензии в 2015 году несопоставимо с данными 2013 и 2014 годов. В табл. 1.7.1 приведены данные о количестве публикаций сведений об открытой лицензии. В 2015 году была произведена публикация о возможности предоставления открытой лицензии в отношении 91 патента (в 2014 году — 745, в 2013 году — 60, в 2012 году — 32, в 2011 году — 21, в 2010 году — 62, в 2009 году — 79).
В табл. 1.7.2 показано распределение по укрупненным областям техники зарегистрированных за период с 2011 по 2015 годы договоров и заявлений о распоряжении исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
Табл. 1.7.2
Распределение количества зарегистрированных договоров по областям техники
|
Область техники |
Договоры |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Легкая, пищевая промышленность |
194 |
215 |
276 |
200 |
257 |
|
Машиностроение, станкостроение, |
285 |
264 |
248 |
211 |
205 |
|
Медицина |
414 |
388 |
473 |
439 |
396 |
|
Энергетика, электротехника |
567 |
499 |
490 |
470 |
511 |
|
Химия, нефтехимия |
454 |
438 |
382 |
407 |
406 |
|
Электроника, вычислительная техника, приборостроение |
257 |
260 |
216 |
209 |
222 |
|
Металлургия |
113 |
103 |
108 |
100 |
62 |
|
Нефтегазодобывающая промышленность |
158 |
152 |
168 |
135 |
142 |
|
Строительство, строительные материалы |
207 |
246 |
252 |
245 |
226 |
|
Прочие |
558 |
470 |
510 |
549 |
431 |
|
Всего: |
3207 |
3035 |
3123 |
2965 |
2858 |
Приведенные в табл. 1.7.2 данные показывают, что лидирующие позиции неизменно остаются за такими областями техники, как энергетика и электротехника — 511 договоров (в 2014 году — 470 договоров, в 2013 году — 490 договоров, в 2012 году — 499 договоров, в 2011 году — 567 договоров), химия и нефтехимия — 406 договоров (в 2014 году — 407 договоров, в 2013 году — 382 договора, в 2012 году — 438 договоров, в 2011 году — 454 договора), а также медицина — 396 договоров (в 2014 году — 439 договоров, в 2013 году — 473 договора, в 2012 году — 388 договоров, в 2011 году — 414 договоров). Причем в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество договоров, относящихся к медицине, снизилось почти на 10 %, а количество договоров, относящихся к энергетике и электротехнике, увеличилось почти на 9 %.
В совокупности по указанным областям техники зарегистрировано 1313 договоров, что составляет 46 % от общего количества зарегистрированных договоров (в 2014 году — 44,4 %, в 2013 году — 43,1 %, в 2012 году — 44 %, в 2011 году — 44,7 %).
Необходимо отметить, что количество зарегистрированных договоров в 2015 году превышает усредненный показатель в соответствующей отрасли за период с 2011 по 2014 годы только по легкой промышленности на 16 % (усреднено 221 договор в год, в 2015 году — 257 договоров) и по энергетике, электротехнике — на 1 % (усредненно 506 договоров в год, в 2015 году — 511 договоров). По остальным отраслям техники произошло снижение количества зарегистрированных договоров. Максимальное снижение этого показателя произошло по металлургии — на 42 % (усредненно 106 договоров в год, в 2015 году — 62 договора), а также по машиностроению, станкостроению, производству инструментов — на 19 % (усредненно 252 договора в год, в 2015 году — 205 договоров).
В табл. 1.7.3 представлена динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов. В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выделенных категорий хозяйствующих субъектов.
Табл. 1.7.3
Динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов
|
Категории хозяйствующих субъектов |
Доля от общего числа соглашений, % |
|||||||||
|
Передающая сторона |
Принимающая сторона |
|||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Физические лица |
31,8 |
31,6 |
32,21 |
25,46 |
22,11 |
8,98 |
9,09 |
8,07 |
8,28 |
6,08 |
|
Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы |
16,25 |
19,93 |
17,1 |
10,67 |
12,7 |
5,52 |
6,39 |
4,03 |
3,12 |
2,75 |
|
Негосударственные организации, в том числе: |
51,95 |
48,47 |
50,69 |
63,87 |
65,19 |
85,5 |
84,52 |
87,9 |
88,60 |
91,17 |
|
совместные предприятия |
– |
– |
– |
– |
- |
– |
– |
– |
– |
- |
|
иностранные фирмы |
7,48 |
6,59 |
10,9 |
11,95 |
13,02 |
6,92 |
5,3 |
9,38 |
10,9 |
11,02 |
|
Прочие |
– |
– |
– |
– |
- |
– |
– |
– |
– |
- |
По-прежнему, в качестве принимающей стороны доминируют негосударственные предприятия, доля которых в 2015 году (91,17 %) увеличилась на 2,57 % (в 2014 году — 88,6 %). Доля этих организаций в качестве передающей стороны в 2015 году (65,19 %) увеличилась на 1,32 % (в 2014 году — 63,87 %). Доли этих организаций в качестве как принимающей, так и передающей сторон являются самыми высокими, начиная с 2011 года.
Активность государственных предприятий, НИИ, КБ, ВУЗов продолжила снижаться в качестве принимающей стороны и снизилась до 2,75 % — самый низкий показатель, начиная с 2011 года. Показатель активности этой категории хозяйствующих субъектов в качестве передающей стороны в 2015 году составил 12,7 %, что на 3,3 % ниже среднего значения этого показателя за период с 2011 года (15,99 %), но выше значения за 2014 год (10,67 %).
Табл. 1.7.4
Количество зарегистрированных договоров и количество патентов,
в отношении которых зарегистрированы договоры
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество зарегистрированных договоров*/количество патентов, в отношении которых зарегистрированы договоры, всего из них: |
3207/6242 |
3035/6301 |
3123/5961 |
2965/6375 |
2858/6806 |
|
на изобретения |
2027/3561 |
1872/3599 |
2005/3599 |
1789/3483 |
1693/4271 |
|
на полезные модели |
878/1932 |
897/2062 |
868/1771 |
981/2243 |
927/1795 |
|
на промышленные образцы |
302/749 |
266/640 |
250/591 |
195/649 |
238/740 |
* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора
Статистика, представленная в табл. 1.7.4, показывает, что усредненный показатель количества патентов, являющихся предметом одного договора, установился за последние годы на отметке около двух патентов (2,02 патента в договоре) с незначительными отклонениями в сторону уменьшения или увеличения: в 2014 году — 2,15 патентов в договоре; в 2013 году — 1,91 патентов в договоре; в 2012 году — 2,08 патентов в договоре; в 2011 году — 1,95 патентов в договоре. В 2015 году этот показатель (2,38 патента в одном договоре) превысил усредненный показатель на 18 %. Кроме того, в 2015 году было зафиксировано максимальное количество патентов, в отношении которых были зарегистрированы договоры — 6806 патентов. По сравнению с усредненным количеством патентов, ежегодно вовлекаемых в хозяйственный оборот за период с 2011 года (усредненно 6220 патентов в год), количество патентов, вовлеченных в хозяйственный оборот в 2015 году, увеличилось на 9,4 %. По существу, количество патентов, вовлеченных в хозяйственный оборот, является наиболее значимой характеристикой.
В 2015 году в Роспатент поступило 473 заявления правопреемников с просьбой о регистрации перехода исключительного права без договора в отношении 2074 запатентованных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (в 2014 году — 229 заявлений в отношении 1287 объектов, в 2013 году — 375 заявлений в отношении 1684 объектов, в 2012 году — 346 заявлений в отношении 3320 объектов, в 2011 году — 348 заявлений в отношении 2557 объектов). Показатели 2015 года по сравнению с усредненными показателями за предыдущие четыре года превышают количество поданных заявлений на 46 %, при этом количество патентов в одном заявлении снизилось на 6,2 %. Зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 376 заявлениям в отношении 1770 запатентованных объектов (в 2014 году –197 заявлений в отношении 1058 объектов, в 2013 году — 294 заявления в отношении 1514 объектов, в 2012 году — 218 заявлений в отношении 2060 объектов, в 2011 году — 204 заявления в отношении 1206 объектов). Количество патентов в одном зарегистрированном переходе права без договора в 2015 году составило 4,7 (в 2014 году — 5,4; в 2013 году — 5,15; в 2012 году — 9,5; в 2011 году — 5,9), что ниже усредненного показателя за предшествующий четырехлетний период (6,48).
Товарные знаки и знаки обслуживания
Статистика за 2011–2015 годы отражает сведения, учитывающие как число зарегистрированных договоров, так и общее число товарных знаков, в отношении которых правообладателями было передано исключительное право на основании договора отчуждения исключительного права на товарный знак или предоставлено право использования товарного знака на основании лицензионного, в том числе сублицензионного договора (далее в подразделе — лицензионный договор) и договора коммерческой концессии, включая договоры коммерческой субконцессии (далее в подразделе — договор коммерческой концессии).
В табл. 1.7.5 представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права за период с 2011 по 2015 годы, лицензионные договоры / договоры коммерческой концессии за 2011–2015 годы.
Как следует из табл. 1.7.5 в 2015 году суммарное количество товарных знаков (24138), по которым зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии, увеличилось на 0,8 % по сравнению с 2014 годом (23948), на 9,2 % по сравнению с 2013 годом (22108), на 15,3 % по сравнению с 2011 годом (20938), на 26,1 % по сравнению с 2010 годом (19146), но не превысило уровня 2012 года (29021 товарный знак).
Табл. 1.7.5
Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры / договоры коммерческой концессии о предоставлении права на использование товарного знака
|
Вид договора |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего в том числе передающая сторона: |
7953 |
8195 |
6921 |
8287 |
10697 |
|
российские правообладатели |
6222 |
6270 |
5236 |
6246 |
8001 |
|
иностранные правообладатели |
1731 |
1925 |
1685 |
2041 |
2696 |
|
Лицензионные договоры/Договоры коммерческой концессии, всего в том числе передающая сторона: |
10216/2769 |
13840/6986 |
11494/3693 |
10844/4817 |
9637/3804 |
|
российские правообладатели |
6831/1896 |
9165/5944 |
7648/3258 |
7712/4128 |
6613/3462 |
|
иностранные правообладатели |
3385/873 |
4675/1042 |
3846/435 |
3131/690 |
3024/342 |
Табл. 1.7.6
Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам
|
Стороны договора |
Договоры об отчуждении исключительного права на ТЗ |
Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Стороны являются российскими гражданами |
2615 |
2828 |
2404 |
2757 |
3098 |
3857/1112 |
4377/5956 |
4391/2862 |
4105/3025 |
3771/2751 |
|
Стороны являются иностранными гражданами |
511 |
569 |
559 |
562 |
589 |
160/2 |
174/3 |
144/4 |
137/6 |
102/2 |
|
Передающей стороной является российское лицо, принимающей – иностранное |
287 |
277 |
273 |
254 |
233 |
40/2 |
40/5 |
35/4 |
65/1 |
27/3 |
|
Передающей стороной является иностранное лицо, принимающей – российское |
70 |
71 |
76 |
100 |
195 |
686/287 |
819/321 |
814/340 |
843/279 |
702/149 |
Табл. 1.7.7
Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков,
в отношении которых зарегистрированы договоры
|
Вид договора |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
Договоры |
ТЗ |
Договоры |
ТЗ |
Договоры |
ТЗ |
Договоры |
ТЗ |
Договоры |
ТЗ |
|
|
Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего в том числе передающая сторона: |
3483 |
7953 |
3745 |
8195 |
3312 |
6921 |
3673 |
8287 |
4115 |
10697 |
|
российские правообладатели |
2902 |
6222 |
3105 |
6270 |
2677 |
5236 |
3011 |
6246 |
3331 |
8001 |
|
иностранные правообладатели |
581 |
1731 |
640 |
1925 |
635 |
1685 |
662 |
2041 |
784 |
2696 |
|
Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии, всего в том числе передающая сторона: |
4743/ 1403 |
10216/ 2769 |
5410/ 6285 |
13840/ 6986 |
5384/ 3210 |
11494/ 3693 |
5150/ 3311 |
10844/ 4817 |
4602/ 2905 |
9637/ 3804 |
|
российские правообладатели |
3897/ 1114 |
6831/ 1896 |
4417/ 5961 |
9165/ 5944 |
4426/ 2866 |
7648/ 3258 |
4170/ 3026 |
7712/ 4128 |
3798/ 2754 |
6613/ 3462 |
|
иностранные правообладатели |
846/ 289 |
3385/ 873 |
993/ 324 |
4675/ 1042 |
958/ 344 |
3846/ 435 |
980/ 285 |
3131/ 690 |
804/ 151 |
3024/ 342 |
|
Залог |
52 |
280 |
24 |
82 |
60 |
191 |
40 |
258 |
58 |
362 |
|
Изменения |
2663 |
9529 |
2754 |
11123 |
5172 |
12789 |
6606 |
16950 |
5919 |
17120 |
|
Расторжение |
1122 |
2597 |
1074 |
2200 |
1392 |
2702 |
1424 |
3183 |
2045 |
3525 |
|
Всего |
13466 |
33344 |
19292 |
42426 |
18530 |
37790 |
20204 |
44339 |
19644 |
45145 |
Как следует из табл. 1.7.6 и 1.7.7 в 2015 году зарегистрировано 4115 договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки (в 2014 году — 3673, в 2013 году — 3312, в 2012 году — 3745, в 2011 году — 3483), на основании которых исключительное право было передано в отношении 10697 товарных знаков, из которых 8001 (или 74,8 %) являлись товарными знаками российских правообладателей и соответственно 2696 (или 25,2 %) — товарными знаками иностранных правообладателей. Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по сравнению с 2014 годом увеличилось на 12 % и является рекордным в сравниваемом периоде.
Лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 7507) были зарегистрированы в 2015 году в отношении 13441 товарного знака. При этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 10075 или 75 %, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 3366 или 25 % соответственно. В 2014 году лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 8461) были зарегистрированы в отношении 15661 товарного знака, при этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 11840 или 75,6 %, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 3821 или 24,4 % соответственно.
Таким образом, соотношение между российскими и иностранными лицами в 2015 году сохранилось на уровне 2014 года.
Общее количество товарных знаков, в отношении которых было предоставлено право использования по лицензионному договору и договору коммерческой концессии в 2015 году, составляет 13441 (или 55,7 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров отчуждения и предоставления права использования), а количество товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании договоров об отчуждении, составляет 10697 (или 44,3 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров).
Сравнение с аналогичными данными за 2014 год (15661 или 65,4 % и 8287 или 34,6 %), за 2013 год (15187 или 68,6 % и 6921 или 31,4 % соответственно), за 2012 год (20826 или 71,8 % и 8195 или 28,2 % соответственно) и за 2011 год (12985 или 62 % и 7953 или 38 % соответственно) показывает, что преобладающим способом распоряжения исключительным правом на товарный знак по-прежнему остается лицензия (концессия). Однако в 2015 году доля зарегистрированного распоряжения исключительным правом по договору отчуждения увеличилась до 44,3 % (в 2014 году — 34,6 %, в 2013 году — 31,3 %, в 2012 году — 28,2 %, в 2011 году — 38 %).
В 2015 году количество зарегистрированных лицензионных договоров — 4602 уменьшилось по сравнению с 2014 годом (5150) и 2013 годом (5384). Также уменьшилось количество зарегистрированных договоров коммерческой концессии — 2905 по сравнению с 2014 годом (3311) и 2013 годом (3210).
Общее количество зарегистрированных лицензионных договоров и договоров коммерческой концессии в 2015 году составило 7507 в отношении 13441 товарного знака, что на 11,3 % ниже по сравнению с 2014 годом (8461 в отношении 15661 товарного знака), на 12,6 % ниже по сравнению с 2013 годом (8594 договоров в отношении 15187 товарных знаков) и более чем в 1,5 раза меньше уровня 2012 года, но выше по сравнению 2011 годом (6146 в отношении 12985 товарных знаков).
Активность российских правообладателей в сфере регистрации договоров по распоряжению исключительным правом на товарные знаки стабильно высокая. Как следует из табл. 1.7.7 доля товарных знаков, принадлежащих российским лицам, в отношении которых зарегистрированы договоры / распоряжения по договору, составила в 2015 году 74, 9 % (18076 товарных знаков), в 2014 году — 75,5 % (18086 товарных знаков), в 2013 году — 73 % (16142 товарных знака), в 2012 году — 73,6 % (21379 товарных знаков), в 2011 году — 71,3 % (14949 товарных знаков).
Число зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков российских правообладателей в 2015 году составило 85 % (9883 договора) от общего числа договоров (11622), в 2014 году составило 84,1 % (10207 договоров) от общего числа договоров (12134). В 2013 году это количество составило 83,7 % (9969 договоров) от общего числа договоров (11906), в 2012 году — 87 % (13483 договора) от общего числа договоров (15440), а в 2011 году — 82 % (7913 договоров) от общего числа договоров (9629).
Доля зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков иностранных правообладателей в 2015 году (1739 договоров) составила 15 %, в 2014 году (1927 договоров) составила 15,9 % от общего числа договоров, в 2013 году — 16,3 %, в 2012 году — 13 %, а в 2011 году — 18 % от общего числа договоров.
В 2015 году соотношение количества зарегистрированных договоров об отчуждении и предоставления права использования исключительного права и количества товарных знаков, составляющих предмет договора, составило — 1:2,07, в 2014 году — 1:1,97, в 2013 году — 1:1,86, в 2012 году 1:1,88.
В 2015 году было зарегистрировано 2905 договоров коммерческой концессии в отношении 3804 товарных знаков, что составляет: 87,7 % по отношению к 2014 году (3311 договоров в отношении 4817 товарных знаков), 90,5 % по отношению к 2013 году (3210 договоров в отношении 3693 товарных знаков), 46,2 % по отношению к 2012 году (6285 договоров в отношении 6986 товарных знаков) и 207 % по отношению к 2011 году (1403 договора в отношении 2769 товарных знаков).
В 2015 году также осуществлялась государственная регистрация залога (последующего залога) исключительного права на товарные знаки. Было зарегистрировано 58 залогов исключительного права на 362 товарных знака. В 2014 году Роспатентом было зарегистрировано 40 договоров залога исключительного права на 258 товарных знаков, в 2013 году — 60 договоров залога исключительного права на 191 товарный знак, в 2012 году — 24 договора залога исключительного права на 82 товарных знака. Количество зарегистрированных залогов увеличилось, более того, резко возросло количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы залоги: в 2015 году — 362, в 2014 году — 258, в 2013 году — 191, в 2012 году — 82, в 2011 году — 280.
Роспатент осуществляет регистрацию изменений зарегистрированных договоров и регистрацию расторжения зарегистрированного договора.
В 2015 году количество зарегистрированных изменений в зарегистрированные договоры составило 5919 в отношении 17120 товарных знаков, в 2014 году — 6606 в отношении 16950 товарных знаков, в 2013 году — 5172 изменений в отношении 12789 товарных знаков, в 2012 году — 2754 изменения в отношении 11123 товарных знаков, в 2011 году — 2663 изменения в отношении 9529 товарных знаков.
В 2015 году было также зарегистрировано 2045 расторжений зарегистрированных договоров в отношении 3525 товарных знаков. Для сравнения в 2014 году — 1424 расторжения (3183 товарных знака), в 2013 году зарегистрировано 1392 расторжения (2702 товарных знака), в 2012 году — 1074 расторжения (2200 товарных знаков), в 2011 году — 1122 расторжения (2597 товарных знаков).
В 2015 году было зарегистрировано 829 переходов исключительного права на 2474 товарных знака без заключения договора с правообладателем, в 2014 году — 451 переход исключительного права на 2006 товарных знаков, в 2013 году — 498 переходов (1801 товарный знак), в 2012 году — 531 переход (2046 товарных знаков), в 2011 году — 513 переходов (1276 товарных знаков).
Роспатент осуществляет регистрацию распоряжения исключительным правом по договорам, предмет которых содержит наряду с товарными знаками, и объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы). В 2015 году было зарегистрировано 112 распоряжений исключительным правом, в том числе на 851 объект патентного права по договору. В 2014 году было зарегистрировано 84 таких договора, в 2013 году — 129.
В 2015 году поступило всего 21788 заявлений о регистрации распоряжения исключительным правом по договору и переходе исключительного права без договора. Из рассмотренных 21197 заявлений было зарегистрировано 19644 распоряжений исключительным правом на 45145 товарных знаков по договору и 829 переходов исключительного права на 2474 товарных знака (всего 20473 в отношении 47619 товарных знаков), что составило 96,58 % от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации — 599, отозвано с регистрации — 125.
В 2014 году поступило всего 23038 заявлений о регистрации договоров и переходе исключительного права без договора, из них 94 заявления не были приняты к рассмотрению. Из рассмотренных 22467 заявлений было зарегистрировано 20204 договора в отношении 44339 товарных знаков и 451 переход в отношении 2006 товарных знаков (всего 20655 договоров в отношении 46345 товарных знаков), что составило 91,9 % от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации — 1585, отозвано с регистрации — 227.
Количество направленных уведомлений об отказе в государственной регистрации распоряжения исключительным правом на товарный знак по договору в 2015 году существенно уменьшилось по сравнению с 2014 годом в связи изменением законодательства с 01.10.2014 и, как следствие, Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321, зарегистрированным в Минюсте России 05 марта 2009 г., рег. № 13482, регулирующий порядок рассмотрения заявлений, применялся в части, не противоречащей действующему законодательству. Поэтому в случае предполагаемого отказа в государственной регистрации заявителю направлялись уведомления (запросы) с предложением представить недостающие или исправленные документы, что увеличивало сроки окончательного принятия решения.
Дополнительно необходимо отметить, что в 2015 году на регистрацию поступило 518 заявлений, подписанных сторонами договора (то есть непосредственно сам договор на регистрацию представлен не был), из них было удовлетворено 451 заявление.
Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем (ПрЭВМ, БД, ТИМС)
Число поданных на регистрацию заявлений о регистрации перехода исключительного права по договору и без договора в отчетном периоде уменьшилось на 9,7 %: с 383 в 2014 году до 346 в 2015 году.
В 2015 году всего было рассмотрено (с направлением заявителю решений) 389 заявлений, касающихся распоряжения исключительным правом на 902 объекта (ПрЭВМ, БД и ТИМС), против 319 заявлений на 576 объектов в 2014 году. При этом число заявлений, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было отказано в государственной регистрации, уменьшилось на 33,3 % (с 39 до 26 заявлений).
Количество зарегистрированных переходов исключительного права по договорам об отчуждении исключительного права на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем и переходов исключительного права без договоров приведено в табл. 1.7.8.
Табл. 1.7.8
Количество зарегистрированных переходов исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы по договору и без договора
|
Вид перехода исключительного права |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
По договору об отчуждении исключительного права |
218 |
295 |
266 |
257 |
305 |
|
Переход исключительного права без договора |
25 |
25 |
36 |
17 |
58 |
1.8. Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и заявлений
В соответствии с данными, приведенными в табл. 1.8.1, в 2015 году по отношению к 2014 году количество поступивших в Роспатент возражений и заявлений в рамках рассмотрения в административном порядке споров (далее в подразделе — обращения) уменьшилось (~ на 11 %). Если распределить этот показатель по объектам интеллектуальных прав, то в отношении средств индивидуализации количество обращений в целом уменьшилось на ~15 %, а в отношении результатов интеллектуальной деятельности — уменьшилось на ~1 %. При этом существенное увеличение поступлений произошло по полезным моделям (~ на 13 %). По промышленным образам и по изобретениям количество обращений снизилось ~ на 6 % и ~ на 8 % соответственно.
Средний срок рассмотрения обращений (от даты поступления возражения до даты отправки решения) в отношении средств индивидуализации, который в 2014 году составлял порядка 5,5 месяцев, в 2015 году увеличился до 7,3 месяцев. Что касается результатов по объектам патентного права, то по ним также наблюдается увеличение сроков рассмотрения споров с 8,4 месяцев в 2014 году до 12,5 месяцев в 2015 году. Указанная негативная динамика связана с увеличением количества переносов заседаний коллегий с целью предоставления заявителю времени для устранения препятствий на правовую охрану объектов интеллектуальной собственности.
При этом значительно уменьшилось количество решений судов по отмене решений Роспатента (в 2014 году по товарным знакам — 51, по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам — 12, а в 2015 году по товарным знакам — 10, по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам — 5).
Табл. 1.8.1
Количество поступлений возражений и заявлений по видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Изобретения |
276 |
303 |
286 |
287 |
265 |
|
Полезные модели |
130 |
169 |
204 |
160 |
181 |
|
Промышленные образцы |
55 |
39 |
47 |
53 |
50 |
|
Товарные знаки |
2193 |
1366 |
1449 |
1513 |
1294 |
|
Наименования мест происхождения товаров |
– |
7 |
1 |
1 |
1 |
|
Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара |
12 |
13 |
1 |
2 |
2 |
|
Всего |
2666 |
1897 |
1988 |
2016 |
1793 |
Из анализа табл. 1.8.2 следует, что общее количество решений Роспатента, принятых по результатам рассмотрения возражений и заявлений, возросло по сравнению с 2014 годом на ~ 13 %.
Из табл. 1.8.2 также видно, что в 2015 году по возражениям на решения Роспатента, принятым по результатам экспертизы, было принято почти на 11 % больше решений, чем в 2014 году (с 1037 решений в 2014 году до 1154 решений в 2015 году). Количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны также увеличилось ~ на 14 % (с 445 решений в 2014 году до 506 решений в 2015 году).
Следует также отметить, что в процентном отношении доля принятых решений по возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы и возражениям против предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности изменилась незначительно. Так, в 2014 году относительно общего количества обращений они составляли соответственно 69 % и 31 %, а в 2015 году — 68 % и 32 %.
При этом из табл. 1.8.2 видно, что с 2013 года наблюдается постоянное сокращение разницы между поступлением обращений и количеством рассмотренных дел (2013 год — 425 дел, 2014 год — 394 дела, 2015 год — 37 дел).
В течение 2015 года было отказано в делопроизводстве по 129 обращениям, что на 29 штук больше, чем в 2014 году (100 обращения). Это обусловлено увеличением запросов, на которые заявителями не были предоставлены ответы. Вместе с тем количество поступлений обращений в 2015 году в целом уменьшилось.
Табл. 1.8.2
Количество возражений и заявлений и принятых Роспатентом решений по ним
|
Вид поступлений |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
Поступило |
Принято решений |
|
|
Возражения на решения экспертизы |
1020 |
921 |
1052 |
786 |
1295 |
896 |
1419 |
1037 |
1235 |
1154 |
|
Возражения против предоставления правовой охраны |
582 |
535 |
766 |
519 |
657 |
532 |
575 |
445 |
536 |
506 |
|
Заявления |
1027 |
944 |
79 |
262 |
36 |
27 |
22 |
18 |
22 |
30 |
|
Не признаны возражениями и заявлениями (не удовлетворяет установленным требованиям) |
0 |
384 |
0 |
402 |
0 |
95 |
- |
100 |
- |
129 |
|
Признаны отозванными возражения и заявления |
– |
32 |
– |
10 |
– |
13 |
- |
22 |
- |
11 |
|
Всего |
2629 |
2816 |
1897 |
1979 |
1988 |
1563 |
2016 |
1622 |
1793 |
1830 |
Таблица 1.8.3 демонстрирует распределение количества принятых Роспатентом решений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Из данной таблицы следует, что количество решений, принятых в 2015 году по средствам индивидуализации, традиционно, как и в предыдущие годы, значительно превышает количество решений, принятых по другим объектам интеллектуальных прав. В отношении товарных знаков прослеживается общая тенденция увеличения количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента, принятые по результатам экспертизы (в 2014 году принято 893 решения, а в 2015 году — 985 решений). Также увеличилось количество принятых решений по возражениям против предоставления правовой охраны (в 2014 году — 262 решения, в 2015 году — 320 решений). Значительно увеличилось количество решений, принятых по результатам рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны товарным знакам, когда действия правообладателя по его регистрации признаны в установленном порядке злоупотреблением правом или недобросовестной конкуренцией (в 2014 году принято 5 таких решений, в 2015 году — 13 решений). Также выросло количество решений по заявлениям о признании товарного знака или обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком (с 11 до 23).
В отношении изобретений увеличилось количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы (с 94 в 2014 году до 126 в 2015 году). Вместе с тем уменьшилось количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны (с 99 до 67). В отношении полезных моделей, наоборот, количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы уменьшилось (с 41 до 34). В то же время количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности увеличилось (с 63 до 90).
Количество решений в отношении промышленных образцов не изменилось по отношению к 2014 году (9 решений по возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы, 14 решений по возражениям против предоставления правовой охраны).
Табл. 1.8.3
Количество принятых Роспатентом решений в распределении по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
|
Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации |
Годы |
Решения |
||
|
по возражениям на решения экспертизы |
по возражениям против предоставления правовой охраны |
по заявлениям |
||
|
Изобретения |
2011 |
135 |
79 |
- |
|
2012 |
114 |
86 |
- |
|
|
2013 |
107 |
65 |
- |
|
|
2014 |
94 |
99 |
- |
|
|
2015 |
126 |
67 |
- |
|
|
Полезные модели |
2011 |
17 |
117 |
- |
|
2012 |
10 |
85 |
- |
|
|
2013 |
20 |
89 |
- |
|
|
2014 |
41 |
63 |
- |
|
|
2015 |
34 |
90 |
- |
|
|
Промышленные образцы |
2011 |
21 |
31 |
- |
|
2012 |
10 |
12 |
- |
|
|
2013 |
20 |
14 |
- |
|
|
2014 |
9 |
14 |
- |
|
|
2015 |
9 |
14 |
- | |