Отчет об осуществлении контрольно-надзорных
функций в 2021 году
Осуществляемый Роспатентом государственный контроль и надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также на обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности при вовлечении в экономический и гражданско-правовой оборот результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского, военного, специального и двойного назначения.

Выполнение в отчетный период работ по осуществлению государственного контроля в установленной сфере деятельности

Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 года № 673 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» на Роспатент возложены функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций—исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2021 год было предусмотрено проведение 42 выездных плановых проверок.
В 2021 году Роспатентом проведено 64 проверки в отношении государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов и договоров, предусматривающих проведение НИОКТР, в том числе:
42 плановых выездных проверки в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2021 год;
7 внеплановых выездных проверок в сфере военного, специального и двойного назначения на основании требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
15 внеплановых документарных проверок в связи с истечением срока исполнения ранее выданных предписаний Роспатента об устранении выявленных нарушений.
Плановые выездные проверки проведены в шести федеральных округах Российской Федерации. 
Центральный федеральный округ – 21; Северо-Западный федеральный округ – 7; Приволжский федеральный округ – 6; Уральский федеральный округ – 2; Дальневосточный федеральный округ – 3; Южный федеральный округ – 3. 
Среди проверенных юридических лиц: министерство – 1; федеральная служба – 1; федеральных государственных автономных образовательных учреждений высшего образования (ФГАОУ ВО) – 2; федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) – 3; федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) – 3; федеральное бюджетное учреждение науки (ФБУН) – 1; федеральное автономное учреждение (ФАУ) – 1; федеральное казенное предприятие (ФКП) – 1; межрегиональное общественное учреждение (МОУ) – 1; публичных акционерных обществ (ПАО) – 2; акционерных обществ (АО) – 25; общество с ограниченной ответственностью (ООО) – 1.
Проверки в отношении субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей не проводились.
Выявлено 665 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, к основным из которых относятся: неправомерное закрепление прав на созданные  РИД; ненаправление государственному заказчику сведений для осуществления государственного учета РИД; неуведомление исполнителем государственного заказчика (заказчика) о создании РИД, в отношении которых возможна правовая охрана; неустановление или установление с нарушением требований законодательства Российской Федерации режима коммерческой тайны в отношении созданных РИД; несогласование с государственным заказчиком (заказчиком) использования предшествующей интеллектуальной собственности, принадлежащей исполнителю или третьим лицам; непроведение патентных исследований или их проведение с нарушением ГОСТ Р 15.011-96.
В контролируемый период в отношении 1 государственного заказчика и 8 организаций-исполнителей государственных контрактов (договоров) были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 (12 протоколов) и статьей 19.7 
(1 протокол) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В 2021 году мировыми судьями вынесено 10 постановлений по делам об административных правонарушениях (из них 9 – по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, 1 – по статье 19.7 КоАП РФ).
По 8 делам по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
По 1 делу по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ мировым судьей объявлено устное замечание.
По 1 делу по статье 19.7 КоАП РФ судьей назначено административное наказание в виде предупреждения.
3 дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 
19.5 КоАП РФ на дату окончания отчетного периода находились на рассмотрении мировых судей.
Проведение работ по аккредитации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

В 2021 году проведены мероприятия по аттестации 2 граждан в качестве экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
Список привлекаемых экспертов размещен на официальном сайте Роспатента в сети Интернет.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

В рамках проведения работы, направленной на предупреждение нарушений обязательных требований, в 2021 году Роспатентом осуществлялись следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений обязательных требований в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2021 год, утвержденной приказом Роспатента
от 21 декабря 2020 г. № 173:
- на постоянной основе проводилась оценка актуальности и полноты перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Роспатентом при проведении мероприятий по контролю;
- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 
(далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Роспатента размещены сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц с указанием выявленных нарушений;
- сотрудники Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента приняли участие в проведении занятий по теме «Контрольно-надзорная деятельность Роспатента в сфере интеллектуальной собственности в отношении предприятий оборонно-промышленного комплекса», организованных Федеральным центром мониторинга подготовки квалифицированных кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в целях повышения квалификации руководящего состава оборонных предприятий в области интеллектуальной собственности;
- сотрудник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента принял участие в учебном семинаре по организации надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, организованном Генеральной прокуратурой Российской Федерации для работников прокуратур субъектов Российской Федерации;
- в декабре 2021 года проведено совещание в формате видеоконференцсвязи с организациями-исполнителями государственных контрактов и договоров, предусматривающих проведение работ гражданского и военного назначения, включенными в план проведения проверок на 2022 год. В рамках проведенного совещания подконтрольным субъектам даны разъяснения относительно изменений нормативного правового регулирования с 1 января 2022 г. в сфере правовой охраны и использования РИД, особенностей осуществления Роспатентом контрольных мероприятий в связи с произошедшими изменениями и возможных мер
по недопущению нарушений в данной сфере;
- опубликована статистика проведенных проверок, включая количество привлеченных к административной ответственности лиц за допущенные нарушения, а также перечень выявленных нарушений обязательных требований.
Издан приказ Роспатента от 12 ноября 2021 г. № 188 «Об утверждении обновленного перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) Федеральной службой по интеллектуальной собственности».
Информация о планируемых проверках, с которой могут ознакомиться подконтрольные субъекты, размещена в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок», оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации и в сети «Интернет» на официальном сайте Роспатента.